一 2014年扬州市经济社会发展总体形势分析

（一）基本情况

2014年前三季度，扬州市主动实施区间调控下的定向调控，抢抓经济社会发展的关键领域和薄弱环节，充分运用改革创新的办法增活力、补短板、强实体，精准发力、定向施策，经济运行继续保持总体平稳、稳中提质，主要指标持续在预期区间运行。

（二）全市经济运行主要特点

（1）经济运行总体平稳。1～9月，全市完成地区生产总值2638.6亿元，增长11%，高于市人民代表大会目标0.8个百分点；全市居民消费价格上涨2.2%，低于全省平均水平；全市城镇职工登记失业率2.2%左右，低于4%的控制目标，就业形势总体稳定。

（2）产业发展平稳向好。农业生产基本平稳，水稻生产受2014年夏天低温、寡照、多雨等不利天气影响，预计全年水稻产量190.8万吨，水稻单产比上年减少2.4公斤左右；畜禽生产稳中微降，1～9月全市家禽存栏1192.5万只，下降8.5%；生猪存栏52.2万头，下降5.4%。工业经济稳中提质，1～9月，工业开票销售3089亿元，入库税收136.5亿元，分别增长13.3%（省内第5位）和16%，增速高于年度目标3.3和8个百分点，继续保持较快的增长势头；工业用电量107.38亿千瓦时，增长4.4%。1～9月，汽车产业仍然领跑，开票销售、入库税收分别增长32.8%和51.6%；机械、石化产业保持稳定，开票销售分别增长2.9%和3.5%，入库税收分别增长3%和8.6%；船舶、新能源新光源产业呈恢复性增长，开票销售增幅分别为11.2%和35.6%，入库税收增幅分别为26.2%和10.3%。服务业快速发展，1～9月，全市服务业完成服务业增加值1075亿元，增长11.5%；占地区生产总值的比重达40.5%，比上年同期提高1.5个百分点；服务业完成税收150亿元，增长12%左右。38个市级以上服务业集聚区实现营业收入913亿元，增长16.5%。在服务业重点领域，软件和信息服务业实现业务收入315亿元，增长50%左右；旅游业收入535.2亿元，增长18%；物流业实现增加值88亿元以上，增长11.5%；集装箱吞吐量41.5万标箱，增长20%以上。建筑业施工总产值1970亿元，增长12%。房地产业，9月当月，市区商品房合同成交17.9万平方米，环比增长7.7%。

（3）财政金融保持稳定。前三季度，全市完成公共财政预算收入211.98亿元，增长12.4%；其中，税收收入170.22亿元，增长12.7%，税收占比80.3%。1～9月，预计全市金融机构各项存款余额为4270亿元，增长11.59%；各项贷款余额为2643.5亿元，增长13.93%；存贷比为62%。

（4）投资结构逐步优化。1～9月，全市完成固定资产投资1708亿元，增长19.5%，增幅比市人民代表大会目标高1.5个百分点。其中：农业完成投资13亿元，增长6.9%；工业完成投资1027亿元，增长17.5%；服务业完成投资668亿元，增长25.5%。1～9月，市级重大项目投资计划执行情况良好，重大项目成为投资主体，全市共有215个重大项目开工，开工率为81%，实际完成投资910亿元，占全市投资比重超过50%，有效地支撑了全市投资平稳增长。

（5）居民收入平稳增长。前三季度，全市城市居民人均可支配收入23670元，增长9.7%，增幅比上半年提高0.1个百分点；农村常住居民人均可支配收入11695元，增长10.9%。

（6）民营经济发展迅速。1～9月，全市新发展私营企业1.6万家，增长33.1%；新发展个体工商户3.1万户，增长34.2%；个体工商户转企业户数1015户；新增民营企业注册资本金402.5亿元，增长8.1%。实际到账外资11.85亿美元，增长21.9%。

二 2014年扬州经济社会发展环境分析

从国内外情况看，国际经济整体仍处在危机后的修复期和发展方式的转换期。二季度欧元区国内生产总值环比零增长；印度、澳大利亚和韩国二季度GDP分别放缓至1.2%、0.5%和0.5%；而日本、德国、巴西和意大利也分别收缩至1.8%、0.2%、0.6%和0.2%，三季度的数据虽然没有出来，但这些国家也难有明显改善。国际经济环境的不利因素，导致外需市场对我国出口环境改善的拉动作用非常有限，不可避免地影响到国内经济的发展。2014年9月，中国制造业采购经理指数（PMI）为51.1%，与上月持平，表明中国制造业继续保持增长态势。国内经济运行总体保持在合理区间，改革效应不断释放，新的增长动力正在生成，但同时经济下行压力仍然较大。2014年1～8月份，民间固定资产投资19.8万亿元，同比名义增长19%，增速比1～7月份回落0.6个百分点，规模以上工业企业增加值同比实际增长6.9%，比7月份回落2.1个百分点。尽管部分经济指标增速有所回落，但经济运行稳中