转变经济增长方式、追求经济增长质量是现代经济社会发展的必然要求。自泰州市从扬州市分离出去以来，扬州经济总量增长迅速，国内生产总值从1997年的376.68亿元增长到2013年的3252.01亿元，2014年前三季度为2638.64亿元，预计全年超过3600亿元。但如何在保持经济总量增长的同时，不断提高经济增长质量，已成为扬州今后经济发展的关键问题。因此，客观全面地评价分析扬州的经济增长质量，指出扬州经济发展过程中存在的问题，对扬州经济的持续健康发展意义重大。

一 经济增长质量综合评价指标体系的构建

根据现代经济增长的客观趋势，经济增长应包括两个维度，一个是经济增长数量，另一个是经济增长质量。前者反映经济增长的速度，后者反映经济增长的优劣程度或品质属性。我国经过30多年的经济转型，经济增长数量与质量的关系和侧重点已逐渐发生变化。从发达国家的经济发展经验来看，真正决定一个经济体经济竞争力的是经济增长质量。高质量的经济增长至少包括增长态势稳定持续、投入产出效率显著、经济（产业）结构协调优化这三个基本特征。因此，我们认为经济增长质量是指国民经济在增长过程中表现出的稳定性、有效性、协调性等诸多层次的合理性。

要想对经济增长质量进行科学合理的评价，需要建立一套系统完整、设计合理的评价指标体系。我们结合扬州经济运行的实际情况，从经济增长的稳定性、有效性、协调性3个维度，构建一个既体现经济增长质量内涵，又符合科学性、系统性、真实性和可操作性等原则的经济增长质量评价指标体系（见表1）。

表1 经济增长质量评价指标体系

经济增长的稳定性。经济增长的稳定性是评价经济增长质量的一个重要指标。一般来说，经济的增长幅度都会保持在一个合理的范围，但是如果经济增长的速度偏离这个范围幅度较大，就会对经济的长期稳定性造成一定程度的破坏。从实际经济发展的历史经验来看，在一些年份，经济增长可能会出现较大幅度的波动，基于这种情况，若要保持经济的长期平稳发展，就需要将经济增长的波动幅度控制在合理的范围之内。经济增长稳定性的主要指标是经济增长率变动幅度和经济增长率持续度。其中，经济增长率变动幅度=（y_i-y_i-1）/y_i-1×100%，y_i，y_i-1分别为本年度和上年度经济增长率，经济增长的稳定性范围是-30%～+30%；经济增长率持续度=y_i/y_i-1，经济增长率持续度大于等于1，表明经济增长的持续性好；反之，持续性差。

经济增长的有效性。经济增长的效率就是有效性的最直接体现。根据相关经济学理论，能够恰当反映经济增长有效性的就是要素投入与产出的比值，其中，如果单位投入的产出越多，则说明经济增长的有效性越高。在经济发展运行过程中，提高经济增长效率，对于整体经济结构的优化升级有着非常重要的作用。根据柯布—道格拉斯生产函数，将经济增长的各要素分为劳动力投入、资本投入和科技投入（综合生产要素投入）。基于此，可对经济增长效率的衡量构建如下指标：劳动生产率、劳动力增长贡献率、资本生产率、资本增长贡献率、综合要素生产率增长率、科技进步对经济增长的贡献率等。

经济增长的协调性。协调性是指经济结构的协调程度，包括投资结构、产业结构、城乡结构和贸易结构等的协调程度。经济增长总是在一定的经济结构下实现的，经济结构的合理、升级、优化，是经济质量增长的重要标志。基于此，可对经济增长结构的衡量构建如下指标：第三产业增加值比重、第三产业就业人数比重、基本建设投资的更新改造率、城市化率、出口贸易占全国贸易的比重、贸易依存度以及区域发展均衡度。

二 扬州市经济增长质量的综合评价

在构建以上指标体系的基础上，本文主要采用因子分析方法，运用SPSS软件，分析扬州市1997～2014年的相关数据，从以下几个方面对扬州市的经济增长质量进行综合评价。

（一）经济增长稳定性评价

1997～2014年，扬州市的经济增长率、经济增长率持续度和经济增长率变动幅度见表2。

表2 扬州市1997～2014年经济增长情况及其变动

从表2可以看出，18年中1997、2000、2003年经济增长率变动幅度超过±50%，占16.67%，经济增长稳定性极差，其中2003年高达82.82%；经济增长率变动幅度在-50%～-30%及+30～+50%的有2001、2002、2012年，占16.67%，经济增长稳定性差；经济增长率变动幅度在-30%～+30