物流产业的定位必须与城市的总体功能相符合。作为南京都市圈和上海经济圈的节点城市，苏北的前沿阵地和传导区域，扬州市明确提出打造“区域性物流中心”的建设目标。近年来，扬州市加快综合公铁水空运输网络体系，着力优化空间布局，积极提升企业主体质态，聚力推动物流信息系统建设，逐步向面向苏中、辐射周边的区域物流中心城市迈进。

一 扬州现代物流业发展现状

（一）物流总量规模总体增长

1.社会物流总额持续增长

2014年1～9月，全市社会物流总额8395.08亿元，同比增长12.3%。其中，工业品物流总额6669.56亿元，同比增长12.3%，占社会物流总额的79.45%；进口货物物流总额105.75亿元，同比增长16.08%，占社会物流总额的1.26%；农产品物流总额142.67亿元，同比增长2.5%，占社会物流总额的1.7%；外省市商品购进额1192.07亿元，同比增长17.5%，占社会物流总额的14.2%。从“十二五”期间总体趋势来看，扬州市社会物流总额持续增长。2011～2013年，全市社会物流总额由7400.05亿元增长到9870.8亿元，年均增长15.5%，高于江苏省平均水平2.8个百分点（年度数据参见图1）。

图1 2011～2013年扬州社会物流总额变化

2.物流业增加值增速明显

2014年1～9月，全市实现物流业增加值137.95亿元，同比增长9.96%，占全市GDP的5.2%。从“十二五”期间总体发展来看，2011～2013年，全市物流业总体保持平稳增长，全市物流业增加值由156.39亿元增加到205.3亿元，年均增长11.7%，高于全市GDP年均增速0.4个百分点；占GDP比重提高0.4个百分点（具体年度数据参见图2）。

图2 2011～2013年扬州市物流增加值变化

3.社会物流总费用总体平稳

2014年1～9月，全市社会物流总费用351.72亿元，同比增长11.95%。社会物流总费用与GDP的比率为13.33%。物流总费用的构成为：运输费用160.99亿元，同比增长11.57%，占社会物流总费用的45.77%；保管费用147.83亿元，同比增长12.28%，占社会物流总费用的42.03%；管理费用42.90亿元，同比增长12.28%，占社会物流总费用的12.2%。从“十二五”期间总体发展来看，2011～2013年全市社会物流总费用保持平稳，占GDP比重总体保持在15.6%左右，比“十一五”期末降低1个百分点，但低于“十二五”预期目标2.1个百分点。从费用构成来看，运输费用占比呈下降趋势，保管费用占比呈增长趋势，管理费用占比保持不变（见表1）。

4.社会货运规模快速增长

2014年1～9月，全社会货物运输量实现8481万吨，同比增长11.9%；货物周转量221.6亿吨公里，同比增长11.3%；其中，公路货运量4826万吨，周转量83.8亿吨公里，分别增长11.3%和11.4%；水路货运量3655万吨，周转量137.8亿吨公里，分别比增长12.8%和11.3%。港口货物吞吐量8874万吨，同比增长22.3%，其中，集装箱吞吐量41.7万标箱，同比增长15.6%。从“十二五”期间总体发展来看，2011～2013年，全市货运规模快速增长，其中，社会货运总量年均增长15.7%，货运总周转量年均增长20.6%。总体而言，水路货运量及其周转量增速均高于公路（见表2、表3）。

表1 2011～2013年扬州市社会物流总额统计

表2 2011～2013年扬州市货运量统计

表3 2011～2013年扬州市货运周转量统计

（二）物流基础设施日益完善

1.港口

截至2014年9月底，扬州市生产用码头泊位350个，设计吞吐量能力12337万吨，最大靠泊能力10万吨级。其中，全市内河港口拥有各类码头泊位268个，千吨级泊位8个，设计吞吐能力达3637万吨；沿江拥有各类码头泊位82个，万吨级码头泊位31个，千吨级码头泊位22个，设计吞吐能力达8700万吨，初步建成以扬州港区为龙头，仪征港区、江都港区为两翼的扬州港“一港三区”规划布局。扬州港作为国家一类对外开放口岸，是长江中上游和苏北、鲁南、皖东等地区货物的重要中转口岸，2013年完成货物吞吐量7146万吨。目前，扬州港规划港口岸线46公里，已开发利用39公里。

2.航道

扬州市处于我国东西大动脉（长江）和南北大动脉（京杭大运河）交汇处，在历史上就是著名的水运中心。境内航道纵横，现有航道183条，总里程2298.6公里（含京杭运河扬州段127.5公里），其中等级航道516.2公里。京杭大运河扬州段终年可通行千吨级船舶，北通江苏的淮安、宿迁、徐州，山东的济宁、聊城、德州，河北的沧州及天津、北京等地；南往江苏的镇江、无锡、苏州和浙江的杭州等地。

3.公路

截至9月底，全市拥有公路里程达10585公里，其中，高速公路317.8公里，一级公路491.3公里，二级公