党的十八届四中全会提出，要坚持依法治国和以德治国相结合。习近平总书记强调，要在党的领导下，汇聚起全面推进改革开放的强大正能量。中央纪委书记王岐山在十八届中央纪委四次全会上强调，“弘扬中华民族优秀传统文化，实现以德治国和依法治国相统一”，“持续保持高压态势，以零容忍态度惩治腐败，强化‘不敢’的氛围”，“要加大治本力度，深化改革，加强制度建设，强化日常管理和监督，完善激励和问责机制，逐步实现‘不能’”，“最终靠坚定理想信念，增强宗旨意识，树立‘三个自信’，真正做到使之‘不想’。”

形成党员干部不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制、践行社会主义核心价值观的过程，实际上就是凝聚正能量、传递正能量的过程，将这一精神落到实处，推进改革就有了凝神聚力的主心骨，社会发展就有了昂扬向上的精气神。所谓“正能量”，是指一切促进社会和谐稳定发展的正向能动力，它体现了社会的公平正义和人民群众的诚信守正。这种强大社会正能量的形成，关键在于以广大共产党员坚定理想信念、甘于奉献精神、践行服务宗旨等为深刻内涵的“廉能量”的释放、引领与传递。实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，必须坚持党要管党、从严治党，以优良的党风政风带动社风民风的根本好转。这需要不断聚合优良党风政风中蕴藏的“廉能量”，裂变出推动社会发展和时代进步的“正能量”。

一 “廉能量”的内涵及与“正能量”的区别

古代汉语中，“廉”的初始含义是指堂屋的侧边。《仪礼·乡饮酒》记载：“设席于堂廉东上。”引申含义为正直，方正。《屈原列传》记载：“其行廉，故死而不容。”“政”又与“正”通，《论语·颜渊》曰：“政者，正也。”廉、正意义相近，具备“廉能量”，必然具备正能量。正能量与廉能量，是普遍性与特殊性的关系，是共性与个性的关系。

从一般意义上说，一切积极上进的因素都是正能量，一切真善美的东西都是正能量，一切正确的人生态度、积极的进取精神、正义感和同情心等都是正能量。但中国共产党“两个先锋队”的性质，决定了共产党员：一是工人阶级的先锋队，要带头率先垂范，坚定理想信念、自觉无私奉献，勤勉为民办事，保持清正廉洁；二是中国人民和中华民族的先锋队，要带领中国人民和中华民族共同奋斗，引领、带动民风和社会风气聚合、裂变出更大的社会正能量。党员干部作为中国特色社会主义事业的践行者和推动者，其正能量应当不同于一般社会人与普通群众，而应有更高的标准和要求，这个更高标准的正能量就是我们说的“廉能量”。

二 扬州市释放、引领与传递“廉能量”的实践探索

近年来，扬州市紧紧围绕“廉能量”主题，聚焦党风廉政建设和反腐败中心任务，明确职责定位，突出主业主责，围绕转职能、转方式、转作风，强化办案执纪，注重制度防腐，聚合清廉能量，为实现经济社会又好又快发展提供了强大的精神动力。

（一）开展主题活动，用“廉典型”壮大“廉能量”

“廉能量”的壮大必须依靠传递“廉能量”的载体。为进一步提高“廉能量”的接受度，扩大“廉能量”的影响力，扬州市组织开展了丰富多彩的“廉能量”活动，旨在进一步引导广大党员干部树立自觉拒贪的理念和信仰，努力形成清正廉洁的品行和操守。

1.集中开展“廉能量”主题活动

2014年结合党的群众路线教育实践活动的开展，市纪委与市委组织部、市委宣传部共同在全市党员干部中开展“廉能量”主题活动，要求各地各部门紧扣“廉能量”内涵，进一步挖掘、培养、总结、宣传能够释放“廉能量”的先进典型人物和先进集体。各地各部门结合自身实际，认真谋划本地区本单位的“廉能量”主题活动，促进广大党员干部加强自身学习，强化廉洁意识，弘扬清风正气，不断强素质、树形象、释能量，努力做到为民务实清廉。

2.积极选树“廉能量”典型

在《扬州日报》、扬州电视台、清风扬州网开设“廉能量之星”专栏，从2014年6月30日起至9月底，每周推出一篇“廉”典型的事迹通讯，共宣传了15名人物典型。同时，面向全国征集新中国成立以来重大“廉能量”典型人物事迹，共收到21名典型人物的先进事迹，在此基础上，组织编撰《中华廉能量》一书，由中国方正出版社正式出版。

3.组织开展“廉能量”教育

适应“娱乐时代、读图