四川省地处我国西南腹地，土地类型多样，地域辽阔，物产丰富，人口众多，是一个多民族聚集的人口大省、农业大省。全省常住人口8673万人，居全国第九位，其中农村人口4467万人；全省辖区面积48.6万平方公里，居全国第五位，其中耕地面积599.63万公顷，耕地复种指数达到242%。林地1962.78万公顷，牧草地1371.58万公顷，未利用土地441.76万公顷（见图1）。

图1 四川省土地资源利用现状

纵观四川省的农业土地资源，主要面临着林地、草地、山地面积大，人均耕地少，人地矛盾突出，耕地后备资源不足，水土流失严重等矛盾。针对这些严峻形势，四川省深入贯彻中央农村工作会议和中央1号文件精神，全面推进四川省农业经济的发展。

2014年，四川省农业经济发展站在了一个新的起点上，工业化、城镇化、信息化快速推进，进一步推动了现代农业的发展。回顾2014年，四川省农业经济运行和发展取得了较好的成果，新形势下加快推进农业现代化的发展，立足四川农情，不断推进改革创新，依靠科技支撑和创新驱动，切实提高农业科技进步贡献率和农业资源利用率。农业经济自身总体形势明显好于预期，粮食作物基本保持稳定，经济作物产量较上年有所提高；农业产业结构不断优化，畜牧业稳步发展；农民收入保持了良好的增长势头，工资性收入成为农民增收的主要增长点。

展望2015年，四川省农业经济发展仍面临着严峻的内外部形势，非农化、非粮化情况依然存在，农业生产资料价格上涨、农产品市场波动以及自然灾害等不确定因素严重影响着农民生产的积极性，但在国家政策的导向下，将继续加大对耕地的保护力度，切实强化农业支持保护政策，充分调动农民的生产积极性，不断推动新型农业经营体系的发展，2015年四川农业经济仍将保持良好的发展势头。

一 2014年四川省农业经济的主要特点

回顾2014年，随着工业化、城镇化和现代化的推进，四川省农业经济发展取得了丰硕的成果，概括来看，主要表现为几个特点。

（一）农业经济总体形势运行平稳

2014年，四川省农业经济总体运行平稳，呈现稳中有进、平稳较快的发展态势。农业发展加快转型升级，不断推进规模化、标准化农业产业发展，促使农业生产效率不断提高。据统计资料显示，2014年前三季度四川省第一产业增加值2746.08亿元，按可比价格计算比上年同期增长3.9%，同比快0.4个百分点，比第一季度快0.4个百分点（见图2）。

图2 最近几年前三季度第一产业增加值及其增幅变化情况

从国民经济的主要结构来看，2014年四川省前三季度第一产业比重比2013年同期降低了0.7个百分点，第一产业增加值占GDP的比重缓慢下降，一二三次产业比重从14.0∶51.4∶34.6调整为13.3∶51.4∶35.3，国民经济结构不断优化。但从第一产业对GDP的贡献和拉动作用来看，目前还呈现小幅度的增长态势，从2013年第三季度的4.6%增长为5.7%，农业经济总体发展呈现良好的增长态势。

从固定资产投资来看，2014年前三季度对第一产业的固定资产投资仍然乏力，仅占全社会固定资产投资的2.7%，同比（下同）下降0.2个百分点。在固定资产投资中，第一产业投资482.5亿元，较2013年同期名义增长5.4%。

从消费市场趋势来看，2014年前三季度四川农村消费零售额增长速度稍微快于城镇，增速较城镇同比快1.3个百分点。乡村消费品零售额达到1641.2亿元，比2013年同期名义增长13.9%，在全社会消费品零售总额中占19.6%，比2013年同期占比增加0.2个百分点。

（二）粮食生产基本稳定，特色农业发展较快

1.春季粮食产量保持稳定增产

随着现代农业的推动，四川省已经开始进入土地流转规模更大、范围更广的新阶段，但同时也面临着非粮化、非农化的风险。为有效保障粮食安全和主要农产品供给，四川省不断加大支农扶农力度，使粮食产量保持基本稳定增长态势。据相关资料显示，2014年四川省小春农作物播种面积5275.0万亩，比上年增加0.6万亩。全年粮食产量稳中略增，2014年春季粮食产量590.6万吨，较上年增产15.1万吨，增长2.6%，夏粮增产2.6%。

2.油菜籽产量连续增产

四川是我国重要的油菜籽主产区之一，油菜籽产量连年增加。同时，较高的经济效益，也进一步刺激了农民种植油菜籽的积极性，2014年四川油菜籽种植面积又创历史新高，达到1514.7万亩，增加27.1万亩。总产量231.8万吨，增加4%，增长速度明显提高（见图3）。

图3 2010～2014年油菜籽产量、种植面积增幅变化

图3 2010～2014年油菜籽产量