一 四川省国有企业生产经营有关情况

（一）基本情况

2013年，全省地方国有企业经营保持平稳，资产规模和所有者权益继续扩张，收入增幅略低于全国水平，且利润下滑明显。截至2013年底，全省全年实现营业收入4772.72亿元，较2012年增长11.53%，而全国地方国有企业营业收入较2012年增长12.3%；全省全年利润总额402.01亿元，较2012年下降8.14%，全国地方国有企业累计实现利润同比增长2.7%，较全国而言，盈利水平有待提高；全省全年上缴税费415.19亿元，较2012年增长10.04%；2013年国有资本增值保值率101.94%，较2012年下降0.77个百分点。

2014年1～8月，全省地方国有企业经营仍然保持了平稳运行，资产和所有者权益稳步扩张，收入规模增速有所放缓，利润总额扭转下降态势同比呈现增长，但仍低于全国水平。截至8月底，全省地方国有企业实现营业收入3065.03亿元，同比增长9.70%，而全国地方国有企业营业收入同比增长7%；全省累计实现利润总额219.52亿元，同比增长1.80%，取得微小的增长，而全国地方国有企业利润总额同比增长6.3%；全省上缴税费233.37亿元。

市场销售方面，2014年1～8月，纳入省国资委财务快报的全省地方国有工业产销率为87.79%，同比下降8.16个百分点，带来存货同比增加265亿元，存货仓储成本上升，存货周转率下降，影响经营的质量，挤占企业的流动资金，形成现金流的风险。作为以前年度增长较快的建筑施工行业，增长也放缓。在资金筹集方面，融资渠道过窄，过度依赖银行信贷，融资体制失序，行政干预色彩太强，融资监督缺位，缺乏后续融资评价。截至2014年8月底，纳入财务快报的地方国有企业银行贷款7073.56亿元，占负债总额的36.9%，同比增加783.80亿元。在技术研发方面，企业研发投入过低，2013年度全省地方国有企业研发支出50.22亿元，较2012年大幅增长49.46%，研发投入比为1.05%，世界500强企业平均每个企业的技术开发费用占其销售额的10%～20%。^[1]高层次科研人才不足，部分国有企业将利润的很大部分用于投资房地产等虚拟经济领域。

（二）存在的突出问题和困难

1.营业收入增长基本持平于全国水平，但是利润水平较低

截至2013年底，省属国有企业全年实现营业收入较2012年增长11.53%，而全国地方国有企业营业收入较2012年增长12.3%；省国有企业利润总额较2012年下降8.14%，全国地方国有企业累计实现利润同比增长2.7%（见图1）。营业收入增长率基本持平于全国水平，但是利润总额却呈现负增长，企业的上缴税费增长率较高。2014年1～8月，省属国有企业实现营业收入同比增长9.7%，全国地方国有企业营业收入同比增长7%；省属国有企业利润总额同比增长1.8%，扭转负增长局面，取得微小的增长，而全国地方国有企业利润总额同比增长6.3%。

图1 2013年四川省国有企业相关指标与全国水平的比较

图2 2013年省国有企业相关指标占比情况

省国有企业总资产占全国地方国企的总资产比重是6.65%，营业收入占比是2.65%，利润总额占比是5.43%（见图2）。营业收入占比较资产总额占比低了4%，收入水平偏低，但是利润总额占比仅少了1.22%，说明省国有企业的毛利率是比较高的，总资产的回报率低于全国水平。

2.市场需求不足，产品库存过高

鉴于全国下行的宏观经济形势，人们消费意愿降低，影响投资，地方国企的很多产品都出现需求不足的现象，企业不仅生产能力得不到充分的发挥，而且形成产品过剩的现象。存货增多，占用企业的流动资金，存在资金链断裂的风险。如2014年1～8月，五粮液、泸州老窖、川煤集团、化工控股、长虹电子营业收入分别同比下降3.6%、34.4%、6%、7.1%及2.2%，收入下降的同时带来了利润下降。四川白酒的产销率自2013年开始便首度低于100%，白酒市场供大于求。

3.企业存货和应收账款在资产中占比增速快

存货和应收账款占用比例加大，资金周转压力加大，对国企的账务风险控制提出了新的要求。截至2014年8月底，全省纳入财务快报的地方国有企业“两金”占用规模为4031.54亿元，占流动资产的32%，同比增长11.20%，高于营业收入增速1.5个百分点，其中，应收账款同比增长16.9%，存货同比增长9.5%。

4.财务费用和折旧费用过高且增长较快，直接影响企业的盈利水平

四川国企的负债水平较高，而融资渠道主要是银行贷款，这就构成企业固定的高财务费用。四川国企很多是重资产性的企业，每年资产折旧直接影响企业的利润。2014年9月24日