近些年，随着绿色、低碳、健康、运动等理念的传播普及，自行车运动与自行车文化在国际大城市中得以发展流行。在我国自行车运动更多以交通联系为目的，而自行车文化的发展和推广是以小众群体为主。在城市交通方面，以地铁、公交客车及出租车为主要力量的城市公共交通系统得以不断完善，城市居民在城市内部跨区域、城市与郊区之间的联系更加便捷，但是城市公共交通“最后一公里”的难题依然难以破解，目前越来越多的中国城市管理者和城市建设者都注意到这一问题。北京通过开通袖珍公交与轨道交通线进行联系；上海增加了社区与周边轨道站点、公交枢纽以及商业网点的“最后一公里”接驳线路、免费自行车服务系统；广州和深圳主要规划站点自行车泊位、发展公共自行车系统，将轨道交通、公共交通、“最后一公里”出行结合起来，解决城市居民出行问题。但是由于网点较少、相关配套设施不完备，大多数城市公共交通“最后一公里”解决方案目前仍没有实现它应有的价值。

但在我国台湾台北市，以“YouBike微笑单车”作为对外的服务品牌名称的公共自行车租赁系统取得较好成效。YouBike项目由台北市政府交通局以BOT模式委托巨大机械股份有限公司捷安特建设和营运，是台湾地区第二套公共自行车租赁系统，采用无人自助式服务，最早于2009年3月在信义计划区周边设置11个站点及500辆自行车开始示范营运，整套系统在2012年11月正式完全启用。截至2014年1月，YouBike项目在台北市12个行政区共有137个租赁站点。台北YouBike项目最初也是以解决民众短程接驳为核心目标，但随着项目本身的建设发展，包括城市观光、休闲健康、绿色环保、城市形象等方面都开始受益。本简报主要是借助台北市微笑单车的成功经验了解YouBike的发展、经营管理以及面向民众的运行使用情况。

一 欧美国家大城市自行车文化的发展

在许多国际大都市，城市居民骑自行车穿梭在城市多个角落已经成为一道亮丽风景线，他们用慢速的交通生活方式体验城市不同时空的风情，包括在巴黎、伦敦等国际城市，公共自行车已经广为市民使用，不仅提供便利的接驳工具，同时兼具体育运动与休闲娱乐的特征，成为城市生活与旅游观光的最佳方式。

在欧美国家许多城市中，为达到环保、减碳、健康、观光的目的，纷纷提出自行车计划。据相关研究指出，从20世纪80年代开始，骑自行车在美国已成为第二大受欢迎的运动，许多大城市通过招聘“自行车计划主持人”来推动城市“自行车文化”，有些城市甚至通过“自行车法案”，强制将某些预算使用于推动骑乘自行车计划。巴黎在被冠以烂漫、自由、时尚等美誉之后，又多了一个“自行车之都”的称号，巴黎市长德拉诺耶（Bertrand Delanoë）在2007年7月推动名为“Vélib”（自由的象征）的城市自行车自助租借计划，推动巴黎在2008年6月荣获英国知名时尚杂志Monocle评选为全球居住品质最佳的第10大城市。自行车自助租借计划不仅改善了城市交通，还大大推动巴黎的城市观光热潮，吸引了世界的眼光，而包括美国华盛顿特区、纽约、芝加哥在内的各大城市受这个“巴黎Style”计划的影响，纷纷前往巴黎取经，根据2013年最新出炉的全球20大自行车友善城市的排名，巴黎位居第七。在德国的大城市中，几乎每条路都有自行车道，其中尤以柏林最为典型，被人们推崇为自行车友善城市，自行车配套设施完善，市内有专供自行车和行人通行的吊桥，乘客可与自行车共乘地铁。通过自行车来漫游城市和观光体验，已经成为德国城市文化中的重要部分，根据2013年的最新全球20大单车友善城市的排名，柏林被评为第五，得益于德国扎实推进自行车运动相关设施的完善。

二 台北市YouBike项目的规划与运行

台湾自实行周末双休政策后，民众运动休闲的风气逐渐兴盛，自行车运动渐渐成为重要休闲活动之一。此外，快速增长的汽车和机车数量带来城市交通的拥挤及严重的空气污染等环境问题。为了减少能源消耗、降低环境的污染，台北市政府开始积极推广绿色无污染公共自行车搭配公共交通系统组成新的城市交通网络，台北市政府于2009年3月在台北市信义计划区办理“台北市接驳型公共自行车租赁系统建置及营运管理试办计划”，名为YouBike。根据台北市YouBike官网统计截至2013年9月，台北市YouBike的骑乘人数已经超过800万，YouBike已经开始