在环境资源约束不断凸显的背景下，绿色发展成为国际大都市关注的重要方向。纽约市经济发展署在《绿色纽约市2025》（Green NYC 2025）可持续发展远景规划推进中，创新性地提出“绿色2.0”（Green2.0）的概念。^[1]这一概念由近80名企业高管与技术专家共同酝酿形成，旨在推进数字技术与环保科技的融合，从而极大地提升纽约市的绿色产业集群的发展能级。^[2]

一 城市“绿色 2.0”理念的内涵与需求

作为全球城市，纽约市的绿色产业发展具有较高水平，不仅主导地方性市场，而且在全球绿色产业领域中也扮演重要的供应者角色。当前纽约对绿色与清洁产业的投资更多带有资本密集、政府补贴，以及制造业“重型”技术的特征。随着第一代清洁技术装备与数字技术的快速发展及商业化运用，绿色产业向“轻资本密集”、数字化推进的转变趋势正在显露端倪。这一变化趋势将很快与纽约市现有产业及优势要素相结合，形成一个新兴的产业发展领域。

纽约市经济发展署将这一最新技术演进趋势定义为“绿色2.0”，其核心在于以数字工具与商业模式应对环境、能源与资源约束。其应用层面表现为：运用数据方法优化能源使用效率，促进被称为“清洁网络”的社会网络促进资源共享，通过上述方法提升可再生能源的使用者参与，进而加快可再生资源的使用范围。

“绿色2.0”的推动力量，在于利用数字与信息技术提升现有清洁技术的应用水平。以光伏产业为例，一方面，光伏板的制造成本在过去十年中已经显著下降，其价格竞争力甚至已经接近化石能源；另一方面，与金融、销售、许可与安装等相关的“软成本”已成为影响光伏整体销售的主要部分。同样，在考虑电动汽车对建筑能源的应用方面，软件成为降低成本的关键环节。而扩大网络与数据云平台的规模，将为上述应用的推广提供坚实的基础。

由“云服务”带来的影响，使得从“网络1.0”向“网络2.0”转变的企业，可以跨越大额资本的服务器投资，而直接使用商业性的设备与资源。同样，“绿色2.0”模式的核心在于推动清洁技术重心从硬件发展向以信息为基础的软件升级转变。以太阳能产业为例，尽管其产业始终需要硬件投入，但软件革新将大大优化销售信息、金融，以及系统准入环节的运行。这使得资本密集型产品的运营效率得到提升，同时避免了资本的过度集聚。“绿色2.0”产品与服务能够有效地缩短回报过程，使相关产业能够更快回报投资者，并降低对补贴的依赖。

目前，从生物燃料到风能的资本密集型“1.0”技术，往往持续面对政治与金融的牵制。而与之形成鲜明对比的是，“绿色2.0”产业发展迅速，投资回报也快速提升。2011年，“清洁网络”公司得到了12亿美元的投资，占纽约市清洁技术总体投资额的近1/4。2009～2012年，在清洁技术整体投资量遭遇瓶颈的阶段，该领域得到了44笔风险投资，增长超过55%。随着这一新兴领域不断得到投资者的青睐，许多区域也开始关注“绿色2.0”作为革新性产业以及就业增长点的潜力，并着力支持与吸引相关企业的发展。

“绿色纽约2025规划”部门认为，在下一个10年中，“绿色2.0”产业将成为全球清洁技术产品与服务这一巨大市场的重要组成部分。至2025年，该产业的年均增长率有望达5.6%。“绿色2.0”产业将对全球5.9万亿美元规模的清洁技术市场的每个领域都发挥重要的支撑作用，这些领域包括：能源效率、清洁能源生产与储存、可持续性水资源管理、资源运用效率、可持续性交通，以及废弃物管理与循环。

二 纽约市推进“绿色 2.0”经济的主要措施

纽约市已成为绿色2.0企业的重要集聚区域，根据纽约经济发展署的统计，已有超过40家此类企业在该市创业。纽约市政当局认为，“绿色2.0”经济已逐渐成为纽约竞争力和城市财富的重要特征。纽约是媒体、金融产业的领头羊，目前在网络、软件、客户服务以及商业分析领域增长迅猛，这些行业都是“绿色2.0”产业的必备要素。

为推进“绿色2.0”产业的持续发展，纽约市制定、推动了一系列项目的启动，以支撑建立更为多样化的“绿色2.0”领域。主要包括以下几方面。

1.纽约清洁与可循环经济推进计划（NYC ACRE）

该项目由纽约州科研开发署资助，于2009年启动，位于下曼哈顿地区，旨在建立一个清洁与可持续发展经济的孵化器。该计划包含14个人才项目，目标涵盖“绿色2.0”产业的多个领域