出版时间:2015年01月 |
库里奇巴(Curitiba)高达75%的人乘用公交车出行,拥有世界最高的人均绿地面积,与巴黎、温哥华、悉尼、罗马并列,被联合国选为“最适合人类居住的城市”。巴西人眼中的库里奇巴:城市规划好、公交系统好、垃圾管理好、环境保护好、绿地面积大。这里的一切是如何实现的?其主要依赖三大核心城市问题的解决:交通出行、绿色空间和垃圾处理。这对同样处于经济发展水平较低的大多数中国城市而言,有着重要的借鉴意义。
Up to 3/4 of commuters take bus in Curitiba Brazil. It was chosen as the most livable city by the United Nations tied with Paris,Vancouver,Sydney and Rome. It has a good urban planning,good public transportation systems,good waste management and better environmental protection. What had happened during last 40 years?In simple word,Curitiba had solved the core problem of urban development:traffic,green space and waste disposal. This is an important reference to the most Chinese cities because of the same city problem in terms of a lower level of economic development.
位于巴拉那州的库里奇巴,是巴西第七大城市,面积430.9平方公里,2013年,其总人口近200万人。在20世纪70年代,库里奇巴像其他发展国家的城市一样,人口剧增、交通拥挤、环境污染、市民贫穷失业。经过40年的努力,当前的库里奇巴已经成为全球最宜居的城市,拥有巴西最高的人类发展指数。2012年,被联合国授予全球绿色城市奖(Global Green City Award);2014年,被美国读者文摘(Reader’s Digest)誉为巴西最宜居的城市。瑞典绿色家电大厂伊莱克斯(Electrolux),将全球五个研发中心的一个放在了库里奇巴。汇丰银行的全球科技中心也设在这里。世界第一大石油公司埃克森美孚,在库里奇巴不做石化,而是控管全球运油车的信息系统中心。慕名而来设置研发中心、信息服务或客服中心的跨国企业,还包括德国大厂博世(Bosch)、西门子(Siemens)和印度的Wipro。如今,库里奇巴有八成的就业人口投入服务业,特别是无污染、重技术的信息服务业。库里奇巴用成绩向世人证明,经济与环境并不冲突;生存与生活,也不抵触。在一个发展中国家巴西,如何形成一个具有世界范围示范意义的城市?
一 40年变革奇迹:全球绿色城市
库里奇巴是在20世纪50年代快速发展起来的,其经济主要以工业和服务业为主,为巴西经济总量第四的大城市。1968年,该城市颁布了一个重要的《库里奇巴城市总体规划》(Master Plan for Curitiba),这是一个被誉为推动城市可持续发展的典型规划方案,包括快速公交系统计划、“知识屋计划”、绿色空间计划、绿色交换计划、公共屋计划(COHAB)等。可以从一些数据来反映当前的库里奇巴。
· 库里奇巴有全世界最高的巴士公共交通出行比例——70%。
· 过去30年里,库里奇巴在人口增加了三倍的同时,却因好的公共汽车系统,使得上路汽车数量降低了30%。
· 库里奇巴有全世界最大的中心城区步行购物街。
· 库里奇巴修建了大量漂亮的公园而不是用坚固运河来控制洪水。并通过饲养绵羊来修剪草坪,相较雇用专职园丁成本更低。
· 库里奇巴是一个99%的居住人口想一直居住的城市。相比而言,巴西最大的城市圣保罗这一比例仅为70%。
· 库里奇巴人均收入从20世纪70年代低于巴西平均水平,到现在高于巴西平均水平60%。
事实上,在过去的40年里,库里奇巴通过一系列的规划和发展举措,已成为世界上最可持续的城市。这一成绩的取得离不开从20世纪70年代开始三次担任市长的杰梅因莱纳(Jaime Lerner)。他曾经在TED大会上做了《为可持续城市歌唱》(A Song of the City)的报告,并发表在《纽约时报》上。过去几年杰梅因莱纳到处演讲,但总会以一句非常重要的名言作为PPT的开始:城市是解决问题的方案,而不是问题(City is not a problem,it is a solution)。而且还被BBC拍成纪录片《便利的真相:库里奇巴解决城市问题的方案》(a Convenient Truth:Urban Solutions from Curitiba,Brazil),还有就是一本重要的书籍《城区更新,城市振兴:巴西库里奇巴案例研究》(Urban Renewal,Municipal Revitalization:The Case of Curitiba,Brazil)。关于库里奇巴的变化主要可以概括为三个方面:发明和修建快速公交系统(Bus Rapid Transit,BRT);修建公园而不是运河去疏导洪水;市民可用垃圾等废弃物来换取公共汽车票或蔬菜等物质。
二 交通出行:人口翻番,交通压力下降了30%
在所有库里奇巴的绿色城市建设计划中,最为根本和重要的是建设了世界最早的巴士公交系统。经过40年的努力,成就斐然,对外交通不便的库里奇巴小汽车拥有率高居全国第二,却有70%以上的人选择乘公交车而不开自己的车,因为城市的交通系统做得实在太完善!如今每个工作日大约能运送200万人次,纽约地铁每个工作日的运载量为500万人次。其特快巴士能以20公里每小时的速度运行,一个方向在一个小时内能运送超过1.1万人次,几乎70%的居住人口出行是依赖公交系统,包括大量的私车拥有者同样喜欢公交车出行。最好的证据是,与1970年相比,人口翻番,交通压力(比值)却下降了30%。[1]
1.公交系统设计
库里奇巴决定放弃建设地下交通系统,因为它太昂贵,建造和运行成本都会很高。唯一的出路是在地面上建立高效率的运输系统。集成的公交运输系统从市中心向外放射状形成五个主干道,沿着这些主干道是直接的路线,可直达郊区,均为双向公交车道。特快巴士在主干道上会沿途设置站点,