出版时间:2015年01月 |
城市交通是城市发展的基础和关键。如何满足日益增长的城市交通需求,同时维护城市交通系统的安全、可靠、高效、便捷、可持续和可承受是其长期的发展目标。本文调查评估了全球各大地区84个大都市的城市交通状况,并在此基础上提出了未来城市交通发展的对策。
Urban mobility is the key to urban development. The long-term goals for urban mobility system are to meet the urban mobility demand and to establish a system with safety,security,efficiency,convenience,sustainability and affordability. The paper,based on the study of 84 cities over the world,has proposed strategies for the future of urban mobility.
Keywords: | CitiesMobility systemFuture Mobility |
过去的几十年间城市交通在模式、设施、流量等方面都发生了巨大的变化。几次技术变革对城市交通的发展起到了根本性的作用,如第一次工业革命带来的机械化,第二次工业革命带来的大规模制造,20世纪中后期开始的计算机和人工智能的普及,当前兴起的清洁能源和互联网技术。这些对城市交通的影响和改变都是根本性的。技术不仅直接推动了交通方式的变革,同时改变了人们的生活方式,如远程通信和互联网的普及,使人们的购物、工作、交流方便发生了深刻的变化,也间接改变了城市的交通方式。为了适应不断发展的技术和持续变化的世界,城市交通也需要不断改变,特别是适应未来的环境和能源需求,以及出行方式的变化。
一 城市交通系统的潜在危机
世界人口向城市转移的趋势日益显著。自从2007年全球城市人口占总人口的比例首次超过50%后,这种趋势一直持续。预计到2030年,城市人口占全球人口的比例将达60%,到2050年这个比例将达67%。城市人口持续快速增长的结果之一就是大量增长的个人和家庭日常出行。目前全球交通总量的64%发生在城市,到2050年城市的交通总量将在目前基础上增长3倍,这会在若干方面造成显著影响。
首先,大量增长的交通需求会对环境污染和能源消耗造成影响。现代城市交通大量依靠机动车,这会消耗大量的能源。预计到2050年,城市交通将会消耗全球能源的17.3%,相当于1990年的5倍。与此同时,造成的空气和噪声污染也会数倍增长。
其次,大量增长的交通需求会对人们的日常生活造成重大影响。目前的城市道路系统未来将会承受更加巨大的交通压力。预计到2050年,每个城市居民每年被交通拥堵所占用的时间会达106小时,是目前的2倍。
最后,不断的技术和生活方式改变会对公共交通提出持续发展的要求。这包括交通设施、车辆种类和数量、交通方式、交通容量等多个方面。如果缺乏对这些方面的长远规划,会对城市未来的竞争力和吸引力造成深远的影响。
城市交通的需求和模式随着城市、生活、产业、技术等多方面的发展而持续改变。城市居民的出行需求和习惯会根据能够得到的交通工具、交通方式和交通服务而改变。人们关心的是便利、快速和准时,同时环保也成为人们日益关心的方面。公共交通受限于公共财政,无法经常大规模更新,因此需要通过创新来提升容量、效率和吸引力。这些创新包括信息技术、互联网、远程通信、能源、环保、机械等。综合这些因素,未来城市交通的关键在于:采用何种模式以满足人们的出行需求,以及经济、技术、环境等多方面的可行性。
二 国际大都市的交通状况评估
1.评估方法
针对全球6大地区的大城市的交通状况的评估,可以整体上把握世界大城市的交通发展和趋势。所评估的城市(见表1)和评估标准(见表2)如下。
表1 参与城市交通评估的全球6大地区的大城市
续表
表2 城市交通评估的要素
这些评价标准的制定综合考虑了影响交通的多方面要素,如质量、安全性、可达性、可承受性、可持续性、创新性、便利性,同时兼顾需求方、供应方,以及交通政策的制定者、实施者、受用者等。选择这些标准还需要考虑数据的可获得性、可比性、公开性、公正性。
2.国际大都市交通状况
(1)全球各大地区交通现状
所有被调查城市的平均得分是43.9分。欧洲的大都市的交通状况是所有被调查城市中最好的,平均得分能够达49.8分,其中西欧大都市的平均分为51.5分,东欧和南欧大都市的平均分为45.2分。根据调查结果可以发现欧洲地区的城市交通系统是全球各大地区中最成熟的和表现最平稳的。特别是有关交通人性化和环保性的三项指标:自行车专用道的密度、私人机动车辆的共享和自行车交通所占的比重,欧洲地区的城市明显领先于全球其他地区的城市。
南美洲和亚太地区的大都市的交通状况表现(42.8分)略低于全球平均得分。亚洲大都市的交通状况的差异大于南美洲的大都市,如香港和新加坡是全球交通最好的城市,而河内等城市的交通状况就相距甚远。香港和新加坡的公共交通水准高于其他地区,从公共交通费用、服务频度、交通卡的应用、公共交通所占的比重等多个方面都为公众提供了良好的服务。
北美地区(主要是美国和加拿大)的交通由私人汽车主导,公共交通和交通排放气体在全球各地区中排名相对落后。同时人均的汽车拥有数量和