青年时期是人社会化进程中的重要时期，一系列重要的实质性变化大都发生在这一时期。白领并非一个独立的阶级，而是具有高学历或具备一定知识储备的脑力劳动者阶层，与其他社会群体相比，特别是在青年群体中，具有鲜明的个性特征、较为丰富的增量知识和出色的社会实践能力。白领青年思想活跃，社会参与意识强，在城市社会治理中会产生重要作用。当前，城市社会治理进入全面推进的重要时期，上海作为现代化大都市，对方方面面的细化工作必须制定和落实，以在全国起领先带头作用。

一 上海市白领青年素质现状及对社会治理的认识情况

本研究的数据来源于2013年9月对上海市559名白领青年进行的抽样问卷调查，同时参照2012年9月对上海市543名白领青年进行的抽样问卷调查。调查表明，在上海，白领青年的学历水平越来越高。作为处于信息化时代下的青年，他们所掌握的知识量及相关技能远高于上一代人。在改革深入发展期，白领青年的思想状况对社会的影响很大。

（一）白领青年的思想道德觉悟较高，对于道德行为灵活的认同也大有人在

白领青年对于诚信、竞争、助人等社会道德具有普遍素质。在进行交互分类比较时，不同学历、职级和单位没有显著差别。

当问到白领青年对于诚信的看法时，认为“诚信是公民应有的素质”的占59.8%，与2012年的调查数据相比，高出3个百分点；认为“诚信有利于构建和谐社会”的占27.4%；认为“诚信将给我们自己带来更大的利益”的占7.6%，二项合计为94.8%。认为“谁诚信谁吃亏”的只占2%；“说不清楚”的占3.3%。当问到白领青年在乘飞机时会不会把机上的非一次性用品带走时，绝大多数人表示不会带走（93.7%），只有6.3%的人会把比较好的非一次性用品带走。当问到白领青年对于“竞争”的看法时，认为“讲实力、凭本事”的占第一位（47.4%），低于2012年的调查4.3个百分点，说明白领青年对于晋升靠个人能力的认可度有所下降，机关和下属事业单位青年白领对此项有贡献度。但是，表明“拆竞争对手的台”的占很少的比例（0.5%），52.1%的青年认为是“各种关系”和“说不清楚”，所占比例分别是25.4%、26.7%，说明多数青年对于公平竞争的不认可或持怀疑态度，这一情况需引起我们的重视，在对青年进行思想引导的同时，各单位对于青年的发展和单位的“公平、公正、公开”要进一步落实，见表1。

表1 上海白领青年对当前社会经济条件下竞争的看法

当问到白领青年在公共场所遇到需要帮助的人时的做法，多数人表示愿意提供帮助，2013年的调查青年提供“及时帮助”的比例高出2012年的调查8.4个百分点。但有50.4%的人会看当时的情况再决定是否出手帮忙，低于2012年6.5%个百分点。能够提供“及时帮助”的比例只有1/3强。当问到白领青年如遇到偷盗等情况的态度时，表示“挺身而出，当众揭露”的占11.7%，“打110报警”的占74.1%，“随大流”的占12.7%，认为“与己无关，视而不见”的占1.4%，多数青年（85.8%）具有社会正义感。

表2 上海白领青年在路上如果遇到需要帮助的人时的做法

（二）白领青年在意识形态上具有正向性，部分青年中的怀疑思想值得重视

当我们问到白领青年对于中国共产党的认识时，61.0%的人认为中国共产党代表的是国家人民利益，19.7%的人认为中国共产党代表的是党组织本身的利益，10.9%的青年认为中国共产党代表的是部分党员的利益，7.4%的青年认为中国共产党代表的是党组织涉及的单位利益，1.1%的青年认为中国共产党代表的是党员的利益。其中，行政管理人员对中国共产党代表的是国家人民利益的认同度相对较高（63.7%），专业技术人员为59.2%。

青年对于中国共产党意识形态领域基本的观念性主张多持赞同态度，然而，多达27.5%的青年对于实行多党制的中间立场须引起重视。白领青年大多占据重要岗位，将来可能会担任更为重要的角色，对于青年教育引导非常重要。

表3 上海白领青年对若干意识形态领域思想的认识情况

（三）白领青年社会参与意识强，然而社会参与渠道较少

青年对于参加志愿者活动、扶贫帮困、无偿献血、捐献骨髓等活动比较踊跃，相比2012年的调查，白领青年的社会参与意识有所提高。关于参加志愿者活动，籍贯为上海市的青年比外地城市青年、外地城市青年比外地农村青年更多地参加过志愿者活动，但是反过来讲外地农村青年没参加过但