习近平总书记在上海视察工作时，希望上海努力在推进科技创新、实施创新驱动发展战略方面走在全国前头，走到世界前列，并提出，上海加快向具有全球影响力的科技创新中心进军的要求。“四新”经济是近年来上海科技创新成果产业化过程中涌现的全新领域，对推动上海国际科技创新中心建设具有重要作用。

一 “四新”经济的概念与特点

在上海经济发展过程中，涌现了一批拥有较高科技研发水平、在科技成果应用方面取得出色成绩的中小型企业，至2014年初，上海高新技术企业达5140家，其中，90%以上是中小企业，70%以上的技术创新来源于中小企业。在分析这些企业的核心技术、产业特点、经营业态和营销模式之后，上海相关政府管理部门将这些企业统称为“四新”企业。^[1]“四新”经济的概念开始为人们熟知。那么，“四新”经济究竟指的是什么呢？

（一）“四新”经济的概念

“四新”指的是“新技术、新产业、新业态、新模式”。“四新”经济的发展与现代信息技术的广泛应用紧密相关，现代信息技术对市场需求信息进行充分的挖掘和整合，在此基础上，一批全新的经营业态、营销生产模式和新兴的产业领域出现了。在新技术、新产业、新业态、新模式的共同作用下，诞生了新型的经济形态，并构筑了具有综合性、创新性且自成体系的经济系统。

1.新技术

从目前“四新”经济发展情况看，新技术是“四新”经济发展的基础，这些技术已经较为成熟，与实验室技术和产品技术不同，这些技术可以被充分产业化，其经济利用价值较高。在上海“四新”经济发展中，这些技术包括机器人、M2M、3D打印、物联网、云计算、储能技术、高温超导材料、有机发光二极管（OLED）、智能驾驶、可穿戴设备、页岩气技术等。

2.新产业

在新兴技术产业化的过程中，随着作为新技术载体的新产品的出现，全新产业也不断涌现，这些产业正是目前正在发生并逐步壮大的产业变革的基础。此外，这些新产业的产生还可能是由技术创新而导致的产业融合。在上海“四新”经济发展中涌现的新产业包括新兴制造业、新兴服务业以及服务业和制造业相融合而产生的产业领域。

3.新业态

信息技术改变了传统的经营形态，新业态体现了经营的虚拟化、数字化、个性化、服务化。如移动通信与卫星定位技术催生了汽车导航、车载信息、车联网等服务，大数据应用造就了互联网金融等。

4.新模式

根据市场需求，原有的线性垂直分布的产业链结构被打破，新型商业模式实现了传统产业要素更高效的组合。例如，制造业的平台化（Apple公司整合产业链、开放产品平台形成“智能终端+内容分发渠道+应用软件与数字内容服务”的整合）、联盟经济是产业合作的形态的新模式等。

（二）“四新”经济发展的特点

1.跨界融合趋势明显

“四新”经济体现在“四新”各环节之间的相互渗透，也体现了各个产业之间的深度融合。“四新”各组成部分不是相互独立的，新技术是“四新”经济的基础，新技术带来了新的产业领域，又使经营业态发生颠覆性的变化，业态的变化又可能引起商业模式的变化。从产业经济发展的角度，“四新”更是体现了产业之间的融合。一方面这种融合体现在制造业和服务业这样的三次产业之间的融合，另一方面新技术提供的平台使不同产业能够整合，成为一种全新产品。跨界融合推动了新的市场结构的生成，并为新业态的发展留下了巨大的利润空间。

2.“四新”经济与传统产业发展紧密结合

“四新”往往提升了传统产业的各环节，传统与新兴的技术、产业之间相互整合可能促进未来“四新”的产生和发展，未来的“四新”经济也会向着多路径、多样化发展。

3.“四新”经济发展有赖于宽松的外部环境

一是“四新”经济发展需要公平竞争的市场环境。它需要市场对创新成果加以保护，以使创新获得激励。二是“四新”经济需要宽容的消费文化。“四新”经济发展需要消费者有紧跟科技发展的消费理念，并能适应新模式、新业态对消费习惯的改变。三是“四新”经济发展需要对创新成果技术转化有较多耐心。“四新”企业可能需要充足的时间逐渐使产品适应市场需求，所以，无论金融、财政，还是其他方面的支撑手段，必须要对“四新”企业发展有足够的耐心。因为“四新”经济发展并非呈现有规律的线性发展方式，很可能在某个时间段进行爆发式