一 2006年中国社会形势的若干分析

（一）2006年中国社会形势的总体评价

领导干部对2006年中国社会形势的总体评价是：5.4%的人认为“非常好”，67.9%的人认为“比较好”，20.5%的人认为“一般”，5.4%的人认为“不太好”，另外有0.9%的人表示“说不清”。认为“非常好”和“比较好”的合计占73.3%，这一比例与2000年和2002年基本持平，但明显高于2004年，低于2005年的79%（详见表1）。

表1 领导干部对我国社会形势的总体评价

（二）所在地区居民生活水平的同比变动情况

领导干部对2006年所在地区居民实际生活水平与前一年相比变动情况的判断，见表2。

表2 所在地区居民实际生活水平同比变动情况

对2006年居民的实际生活水平，与前一年相比，8.9%的人认为“上升很多”，这一比例是近几年调查中最高的；52.7%的人认为“略有上升”；31.3%的人认为“基本持平”；2.7%的人认为“略有下降”。“上升很多”和“略有上升”两项合计为61.6%，2001年、2003年和2004年均超过70%，只有2002年仅达到53.4%。

（三）2006年政治、经济和社会各领域工作的进展情况

与往年的调查一样，2006年的调查仍然分“显著”、“不太显著”和“很不显著”三个等级，由被调查的领导干部对当年我国政治、经济和社会生活各个领域工作的进展情况进行评价。同往年不同的是，根据经济社会发展的实际，所列工作做了一定的调整，即取消了“打击走私”、“实施住房制度改革”、“实施科教体制改革”三项，增加了“促进教育公平”、“解决农村公共品的供给问题”等两项内容，并把“推进医疗制度改革”置换为“推进医疗卫生事业改革”。调查结果见表3。

根据给予工作进展“显著”评价的人所占比例分析，所列17项工作的进展情况是不平衡的，有些工作的进展比较显著，有些工作的进展则不那么显著。

得到60%以上领导干部进展“显著”评价的工作共有两项：一是“保持经济增长势头”，二是“处理国际事务”，分别为68.8%和67.9%。这说明，领导干部对上述两项工作的进展情况是充分肯定的，与这两项工作的实际进展情况也是完全吻合的。从近几年的调查结果看，领导干部每年对这几项工作进展的评价都是相当高的。与往年不同的是，“扩大对外开放”得到“显著”评价的比例下降到60%以下，但仍居第三位。

表3 党政领导干部对2006年各领域工作进展情况的评价

得到40%～60%领导干部进展“显著”评价的工作共有五项，分别是：“扩大对外开放”（59.8%）、“处理台湾问题”（57.1%）、“减轻农民负担”（46.4%）、“推进理论创新”（46.4%）和“惩治腐败”（45.5%）。同往年相比，“惩治腐败”、“处理台湾问题”得到“显著”评价的比例有很大幅度的上升；“推进理论创新”、“减轻农民负担”得到“显著”评价的比例也有较大幅度的上升。这从一个侧面说明，2006年这几项工作得到了比较大的改进或加强，也得到领导干部的认同。

得到30%～40%领导干部进展“显著”评价的工作只有一项，就是“建设精神文明”（32.1%）。

除上述8项工作外，其他9项工作得到进展“显著”评价的比例均低于30%。尤其是“调整收入分配”、“解决失业下岗问题”、“推进医疗卫生事业改革”和“促进教育公平”等4项工作，得到进展“显著”评价的比例均低于10%。

从进展“很不显著”的比例看，有6项工作超过20%，分别是“推进医疗卫生事业改革”（45.5%）、“促进教育公平”（36.6%）、“改革社会保障制度”（27.7%）、“解决农村公共品的供给问题”（25.9%）、“调整收入分配”（22.3%）和“解决失业下岗问题”（21.4%）。这几项工作，也恰恰是“人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”，是构建社会主义和谐社会必须做好的重点工作。

（四）2006年中国社会发展中存在的主要问题

领导干部对2006年我国社会发展中存在的主要问题的判断情况，详见表4。

与往年不同的是，这次调查问卷中增加了三个选项，即“地域歧视”，“看病难、看病贵”，“教育不公平问题”，与此同时，取消了“拖欠离退休人员工资”和“法轮功现象”等两个选项。

在所列16个问题中，根据选中的人数所占比例，前三位最严重的问题依次是：“社会治安”（36.6%）、“居民收入差距”（23.2%）、“腐败”（8.0%）。其他依次是：“社会风气”（7.1%），“失业”（6.3%），“地区发展差距”（5.4%），“看病难、看病贵”