从总体上看，2006年我国社会治安形势在继续保持稳定的基础上，呈现出良性发展的态势，主要违法犯罪活动得到有效遏制，人民群众安全感普遍增强。

一 社会治安大局继续保持稳定，并呈现良性发展态势

（一）社会治安形势趋于好转

2006年以来，全国公安机关以“命案侦破”为重点，集中开展“打黑除恶”、打击“两抢一盗”和经济犯罪、禁毒人民战争等专项行动，坚持打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众，有效维护了社会治安大局的稳定。从2006年1月至10月的统计数据看，无论是刑事犯罪案件、治安违法案件，还是治安灾害事故，在数量和危害上都比2005年同期有不同程度的缓和、好转。

刑事案件和治安案件总量进一步下降。2006年1月至10月，全国公安机关共立各类刑事犯罪案件374.9万起，比2005年同期减少4.1万起、下降1.1%。全国有17个省、自治区、直辖市公安机关刑事案件立案数与2005年同期相比有所下降。共查处各类违反治安管理案件489.7万起，同比下降5.5%。

杀人、强奸、放火、爆炸等恶性犯罪案件和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪案件明显减少。2006年1月至10月，全国公安机关共立杀人案件1.5万起，比2005年同期下降13.8%，杀死1.4万人，同比下降12.1%，其中发生在居民住宅的杀人案7207起，下降13.4%；强奸案件2.7万起，下降5.9%；拐卖妇女儿童案件2115起，下降8.8%；爆炸案件676起，下降20.4%；放火案件5508起，下降13.8%；投放危险物质案件996起，下降25.4%。1～10月，全国公安机关共立侵财犯罪案件318.2万起，比2005年同期下降1.9%。其中，盗窃案件252.9万起，同比下降1.5%；抢劫案件25.7万起，下降6.1%；抢夺案件16.4万起，下降8.6%。在盗窃案件中，入室盗窃案件86.8万起，下降5.6%。在抢劫案件中，入室抢劫案件2.1万起，下降16.7%。

危害一方的黑恶势力受到严厉打击。2006年1～10月，全国公安机关进一步加大打黑除恶和打击有组织犯罪的工作力度，共查获各类犯罪集团5.1万个，比2005年同期下降0.8%；集团成员20.4万人，同比上升0.3%；涉及刑事案件25.9万起，上升2%。共打掉黑社会性质犯罪集团249个，上升83.1%；查获集团成员1986人，上升109.3%；涉案2218起，上升124.7%。在持续不断的严打高压态势之下，除黑社会性质犯罪集团外，其他各类犯罪集团与2005年同期相比普遍有所下降。随着打黑除恶斗争的不断深入，有组织犯罪滋生蔓延的土壤和空间被大大压缩，集团犯罪近年来持续上升的势头明显收敛。

涉及“黄赌毒”等社会丑恶现象的犯罪活动大幅回落。2006年1～10月，由于《治安处罚法》细化和完善了对“黄赌毒”等社会丑恶现象的查处规定，公安机关查处“黄赌毒”违法活动的工作成效明显提高。随着公安机关治理“黄赌毒”问题的措施趋于完善，力度不断加大，“黄赌毒”犯罪活动发展蔓延势头在源头上得到有效遏制，涉及“黄赌毒”的犯罪案件出现大幅回落。1～10月，全国公安机关共立妨害社会管理秩序犯罪案件18.1万起，比2005年同期下降5.1%，其中，“黄赌毒”案件9.3万起，同比下降18.1%。

青少年犯罪持续增长的势头初步扭转。2006年1～10月，公安机关抓获的刑事案件作案成员中，25岁以下的青少年比2005年同期下降6.9%。其中，18～25 岁的同比下降5.2%；不满18岁的未成年人下降11%。公安机关抓获的青少年作案成员中，在校学生比2005年同期下降13.6%，其中，小学生下降16.2%，初中生下降14.6%，高中生下降11.3%，大学生下降2.6%。青少年犯罪成员特别是未成年人犯罪成员近年来持续攀升的势头得到有效扭转。这在一定程度上反映出我国旨在解决青少年犯罪问题的青少年法制教育和校园周边治安秩序整治等一系列工作取得初步成效。

大量的民间治安纠纷得到有效调处。2006年1～10月，针对经济、社会转型时期民间矛盾纠纷及其引发的刑事犯罪案件不断增多的形势，各地公安机关不断加大对民间治安纠纷的调处力度，积极发挥调解在处理民间治安纠纷中的作用，公安机关居间调解已逐渐成为处理民间治安纠纷的重要手段。1～10月，全国公安机关共调解治安案件103.1万起，占查处治安案件总数的两成多。单月调解处理的治安案件由1月的5.6万起增至10月的15.8万起，上升1.8倍。在侵犯他人人身、财产权利的治安案件中，调解处理的91.7万起，占31%，其中调解处理殴打他人案件63.3万起。调解机制作用的有效发挥，避免了矛盾纠纷的激化，消除了一些可能诱发恶