改革开放以来，首都私营经济快速、健康发展，正逐步成为首都国民经济的重要组成部分，在吸纳国有企业下岗分流人员、安排劳动力就业、增加税收、扩大外贸出口、增加国民收入等方面发挥着重要的作用，成为实现首都社会稳定、经济繁荣的重要基础。特别是近年来，随着首都现代化建设的快速发展和政府对私营经济的科学引导和支持度的加大，私营企业发展的外部环境正在逐步改善，特别是在构建和谐社会和实现科学发展的社会背景下，私营企业迎来了新的发展机遇。

一 在科学发展的社会氛围中首都私营经济实现了新发展

（一）私营企业发展的外部环境不断改善

北京首次制定了《北京市“十一五”时期中小企业发展促进规划》，明确了促进中小企业发展的指导思想、总体目标、重点工作和主要措施。2006年，北京市政府颁布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的意见》，并对限制非公有制经济发展的法规和文件进行了全面清理，进一步优化了非公有制经济发展环境，为非公有制经济发展创造了更为宽松的政策环境，使北京市私营经济发展迅速，不仅在规模和数量上实现了快速增长，而且在一些新兴行业如计算机应用服务、科技开发、咨询服务、房地产等方面表现突出。

（二）私营经济规模进一步扩大，总量持续增长

一是私营个体户数和注册资本继续保持两位数的速度增长。截至2006年底，全市私营企业累计30.5万户，同比增长17.04%；注册资本共计3698.6亿元，同比增长14.21%。

二是私营经济作为首都市场主体中重要组成部分的地位进一步提高。截至2006年底，全市内资企业共有49.1万户，其中私营企业占到了62.04%，保持较快发展，支撑了内资企业的增长。

三是私营企业纳税进一步增长。2006年底私营企业入库税收152亿元，比上年增加28.9亿元，增长23.48%。

（三）私营经济实现较快发展，但是发展尚不均衡

从全市私营企业的发展看，截至2007年6月底，全市私营企业累计达到308787户，同比增长10.71%；总注册资本（金）3788.9亿元，同比增长11.53%；从业人员（不含股东）总数2576075人，同比增长10.96%。但是，从北京市私营经济发展的区域分布情况看，私营经济的发展还很不均衡，其中，城八区中相对发展较快的是：朝阳区62420户，同比增长18.22%；东城区11359户，同比增长13.93%；海淀区72319户，同比增长12.82%；宣武区8797户，同比增长12.54%。十个远郊区县中相对发展较快的是：房山区8658户，同比增长37.25%；顺义区7105户，同比增长15.92%；昌平区9728户，同比增长13.66%，但是，门头沟区、平谷区和密云县出现负增长。

（四）私营企业的产业分布呈现出新特征

全市私营经济发展从产业结构分布看：一是第三产业仍占主导地位，截至2007年6月底，全市私营企业中从事第三产业的有274171户，占私营企业总数的88.79%，同比增长11.76%；其中，文化、体育和娱乐业发展最快，累计达到25639户，同比增长17.88%。还有是与人们日常生活密切相关的居民服务业和其他服务业，累计有7450户，同比增长13.55%。但是，传统的批发和零售业仍是数量较多的行业，达到67875户；另外是租赁和商业服务业，有51865户。二是随着国家宏观调控政策向“三农”倾斜和新农村建设步伐加快，第一产业发展提速，截至6月底，全市私营企业中从事第一产业的有1729户，同比增长14.20%，但所占的比重还只有0.56%。三是第二产业正面临着传统制造业向现代制造业转型，而且现代制造业虽然高产出、高效益，但需要高投入，又有高风险，一般私营企业没有能力涉及。截至2007年6月底，全市私营企业中从事第二产业的有32887户，同比增长2.5%，所占比重是10.65%。

（五）私营企业在履行社会责任和构建和谐社会中的作用更加突出

第一，推动经济发展、促进就业增长是私营经济服务和推动首都和谐社会建设的重要方面。目前，首都私营经济在吸纳劳动就业的重要作用进一步扩大。截至2006年底，全市私营企业从业人员（不含股东）257万人，同比增加26.4万人，增长11.43%。据初步测算，占到全市就业总人数的52%以上，比2005年提高1～2个百分点。

第二，广大非公有制经济人士“致富思源、富而思进”，积极投身以共同富裕、互利互惠和开发扶贫为特征的光彩事业和以无私奉献、回报社会为特征的社会公益事业。截至2006年6月底，全市非公有制经济代表人士已累计实施光彩事业项目491个，到位资金