一 社会治安大局保持稳定，继续呈良性发展态势

2008年以来，全国各级公安机关紧紧围绕为经济社会发展和奥运会顺利举办创造和谐稳定的社会治安环境的目标，不断强化打击违法犯罪、遏制治安灾害事故的各项工作措施，有力维护了社会治安大局的持续稳定。从总体上看，2008年中国社会治安状况保持平稳，继续呈良性发展态势，主要违法犯罪活动得到有效遏制，人民群众安全感普遍增强。从2008年1～10月的统计数据看，除治安案件和小额侵财犯罪案件数量有一定幅度的上升之外，其他各项指标均保持平稳走势。

1.刑事案件总量保持平稳

2008年1～10月，全国公安机关共立各类刑事犯罪案件387万起，比2007年同期上升0.6%。全国有17个省、区、市公安机关刑事案件立案数与2007年同期相比有所下降。

2.杀人、强奸、放火、爆炸、抢劫等恶性犯罪案件明显减少

2008年1～10月，全国公安机关共立杀人案件1.2万起，比2007年同期下降8.7%，杀死1.1万人，同比下降11.8%，其中发生在居民住宅的5774起，同比下降10.1%；强奸案件2.5万起，同比下降5.6%；放火案件4797起，同比下降5.5%；爆炸案件425起，同比下降16.3%；投放危险物质案件760起，同比下降11.5%；抢劫案件22.2万起，同比下降8.3%，其中入室抢劫案件1.7万起，同比下降8.5%；抢夺案件13.3万起，同比下降8.6%。

3.危害一方的黑恶势力有所收敛

2008年1～10月，全国公安机关进一步加大打黑除恶和打击有组织犯罪的工作力度，共查获各类犯罪集团4.7万个，比2007年同期下降4.1%；集团成员18.6万人，同比下降2.9%；涉及刑事案件31.7万起，同比上升7.4%。共打掉黑社会性质犯罪集团144个，同比下降5.9%；查获集团成员1447人，同上升23.7%；涉案1259起，同比下降18.7%。在持续不断的严打高压态势之下，除黑社会性质犯罪集团外，其他各类犯罪集团的数目与2007年同期相比普遍有所下降。随着打黑除恶斗争的不断深入，有组织犯罪滋生蔓延的土壤和空间被大大压缩，集团犯罪危害突出的势头明显收敛。

4.社会面的治安管理秩序保持稳定

2008年1～10月，公安机关更加注重强化治安秩序的源头治理，抓小案，抓苗头，在矛盾纠纷多发的形势下，有力地维护了社会面治安秩序的稳定。1～10月，全国公安机关共查处违反治安管理案件690万起，比2007年同期上升17.3%；查处治安违法人员533.9万人次，同比上升5.5%。共立妨害社会管理秩序犯罪案件18万起，比2007年同期下降0.6%，其中，“黄赌毒”案件8.3万起，同比下降1.8%；妨碍公务、聚众斗殴、寻衅滋事等扰乱公共秩序案件7.5万起，同比下降1.2%。

5.青少年犯罪稳中有降

2008年1～10月，公安机关抓获的刑事案件作案成员中，25岁以下的青少年比2007年同期下降4.7%，延续了2006年以来的稳中有降走势。其中，18～25岁的同比下降1%；不满18岁的未成年人下降14.6%。公安机关抓获的青少年作案成员中，在校学生比2007年同期下降7.8%，其中，小学生上升5.1%，初中生下降12.8%，高中生下降9.1%，大学生下降10.4%。青少年犯罪是评价一个国家、一个地区社会治安状况和社会和谐程度的重要指标。21世纪以来，青少年犯罪成员特别是未成年人犯罪成员数量由持续攀升转向稳中有降，在一定程度上是对中国社会治安形势发展变化的一个侧面写照。

6.大量民间治安纠纷得到有效调处

2008年1～10月，针对经济、社会转型时期民间矛盾纠纷及其引发的刑事犯罪案件不断增多的形势，各地公安机关继续加大对民间治安纠纷的调处力度，进一步发挥调解在处理民间治安纠纷中的作用，公安机关居间调解已成为处理民间治安纠纷的常态措施之一。1～10月，全国公安机关共调解治安案件208.8万起，占查处治安案件总数的三成多，与2007年同期相比上升15%。调解机制作用的有效发挥，避免了矛盾纠纷的激化，消除了一些可能诱发恶性犯罪案件的治安隐患。

7.道路交通事故、火灾事故等治安灾害事故明显减少

2008年1～10月，全国共发生道路交通事故21.5万起，造成5.7万人死亡、25.2万人受伤，直接财产损失8.3亿元，分别比2007年同期下降20.4%、12.3%、21.5%、16.2%；共发生火灾事故11万起，造成1123人死亡、582人受伤，同比分别下降19%、4.8%、22.8%，直接财产损失12.5亿元，同比上升45.8%。

8.群众安全感保持较高水平

2007年全国群众安全感调查中，对于目前的社会治安环境，被调查群众认为“很安全”、“安全”和“基本安全”的共占93.3%，比2006年上升1.3个百分点