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    改革开放三十年社会经济建设成就和问题——社会和谐指标体系综合评价和小康目标实现程度
    ——社会和谐指标体系综合评价和小康目标实现程度

    作者:朱庆芳 出版时间:2008年12月
    摘要:

    本文根据和谐社会理念,选择了有代表性的38个重要指标,建立了能反映社会和谐度的指标体系,它包括社会结构、人口素质、经济效益,生活质量、社会秩序、社会稳定六个子系统。本文运用了三十年的统计数据,分析了三十年社会经济发展的成就和问题。

    Abstract:

    This article established an index system which could reflect social harmony with the 38 most representative indicators covering social structure,population quality,economic benefits,life quality,social order and social stability. It also pointed out both the achievements and problems of Chinese social and economic development by using statistical data collected during the past 30 years. As for achievements,Chinese national economy maintains sustained and rapid growth. The comprehensive power of China rose remarkably. The economic social structure changed tremendously. The quality of population was largely improved. A life style transformation from survival-type to enjoyment & development-type occurred in urban and rural people. The goal of the overall construction of a Well-off Society has been achieved by 60%. As for problems,the proportion taken up by the total expense of social development is low in total GDP. The consumption rate of citizens is low and has a trend of decline. The income gaps between various groups continue to enlarge. The indicators of social order and social stability show negative growth. The situation of environment and resource is still very serious.

    以1978年党的十一届三中全会为标志,中国进入了改革开放的历史新时期,三十年来,中国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就,使经济社会的发展有了重大转折,经济社会发展获得了高速增长,社会结构得到优化,人口素质和居民生活质量都有明显提高,社会基本稳定。本文将运用指标体系和翔实的统计数字,对三十年的改革开放的成果和未来发展面临的问题进行描述和分析。

    一 改革开放三十年中国经济社会发展的主要成就

    (一)经济获得高速增长、综合国力显著增强

    2007年国内生产总值已达249530亿元,按可比价格计算,比1978年增长了14.9倍,29年来年均递增9.8%,比改革前的26年平均递增6.1%快了3.7个百分点。据国家统计局的报告,中国经济总量占世界经济总量的比重,已由1978年的1.8%上升至2007年的6.0%。由世界总量的位次从第十位上升至第四位,仅次于美国、日本和德国。2007年人均GDP已达18934元(折合2491美元),年均递增8.6%。据世界银行的划分标准,中国已由低收入国家跃升至中等偏下收入的行列。

    开放政策促进了外向型经济的发展。1978年外贸进出口总额只有355亿元,2007年发展至166740亿元(折合21939亿美元),增长469倍,占GDP的比例由9.7%上升至66.8%,中国的贸易伙伴已达220多个国家和地区。出口占GDP的比重达37.5%,进出口的商品结构得到优化,出口中初级产品比重由1980年的50%降为5%,进口商品中由34.8%降为25.4%。由于连年贸易顺差和利用外资的快速增长等因素,外汇储备由1978年的1.67亿美元增至2007年的15282亿美元。

    (二)经济社会结构发生了重大变化

    经济运行机制从自给半自给经济向市场经济转型。改革开放前,中国长期存在物资短缺问题,不仅生产资料靠计划分配,生活消费品市场化程度也很低。从1954年实行粮票制到20世纪70年代,全国凭票证供应的商品达77种,有的地方多达近百种。1978年农村实行包产到户后,才允许将剩余产品向市场买卖,打破了自给自足的封闭状态,农民生活消费品中商品性比例由过去的41%上升至86%。城乡许多商品由供不应求转变为供求平衡和供过于求,从1993年起,在全国范围内取消了所有供应票证。商品市场化程度大大提高,国家宏观调控下的市场调节机制已基本形成。

    劳动力快速由第一产业向第二、三产业转移。三十年来,由于劳动生产率的提高,重视社会服务业的发展,以适应全球化、现代化、城镇化和居民的需求,加快了第一产业向第三产业的转移速度。1978年第三产业的从业人数只有4890万人,2007年上升至24917万人,比1978年提高了4.1倍,年均递增5.8%,成为增长最快的产业,占从业人员总人数的比例由12.2%提高到32.4%。第三产业的增加值占GDP的比例也由23.9%提高到40.4%。29年来第三产业增加值的年均递增率为10.8%。

    所有制结构从单一的公有制向以公有制为主体多种所有制并存发展的结构转化。党的十五大在所有制理论上有重大突破,提出了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针,这是社会主义初级阶段一项基本经济制度。发展变化最大的是个体和私营企业,从业人员由1978年的15万人增加到2007年的12750万人,占从业人员总数的比重从0.04%上升到16.6%,国有单位从业人员从18.5%降为8.3%,城镇集体单位和乡镇企业从业人员从12.1%上升到26.9%,三资企业和其他经济成分从无到有,2007年已占6.1%,农民从生产队社员转变为家庭承包制农民,比例由69.3%降为42.2%。多种所有制共同发展,不仅繁荣了市场经济,而且减轻了就业压力。

    人口从乡村社会向城镇社会转移,加快了城镇化的步伐。全国城市个数由1978年的193个增至655个,其中百万人口以上的大城市由29个增至119个。城镇人口由1978年的17245万人增至2007年的59379万人,城镇化比重由17.9%上升至44.9%。由于农村外出打工的流动人口高达1.3亿多人,其中有相当一部分人属于农忙务农、农闲进城打工、流动性较大没有计入城镇人口,还有一部分农民工长期居住在城镇也未计入城镇人口,所以目前公布的城镇人口比重偏低。随着农村改革的加快和户籍制度的改革,城镇人口比重将会进一步提高。

    (三)人口素质快速提高

    随着科教事业的发展,中国人口素质有了显著的提高,29年中整体人口素质指数增长了5.5倍,年均上升6.7%,是各类经济社会发展指数中提升最快的。全国16岁及以上人口受教育年限,从1982年的5.3年提高到2007年的8.4年,初中以上人口占总人