2007年是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，吉林省以加快发展、科学发展、和谐发展为主线，以振兴吉林、富民强省为目标，积极推动经济社会全面发展。全省工业经济实现强势增长，消费需求稳步上升，城乡居民收入提高，就业增加，经济总量和经济增长速度均创历史同期最高水平。

一 吉林省经济社会发展状况

2007年是国家加强宏观调控之年，我国针对经济运行中出现的一些突出问题，采取一系列强有力的宏观调控措施。在这样的大背景下，吉林省紧紧围绕构建和谐社会，不断深化改革，扩大对外开放，转变增长方式，经济总体上保持较高水平的平稳运行态势。

（一）经济运行基本态势

1.总体运行状况

2005年以来，吉林省经济发展提速，2005年和2006年地方生产总值增长速度分别为12%和15%（见图1），分别比全国平均增长速度高1.8和4.8个百分点。2007年吉林省经济高位平稳运行，全年全省实现地方生产总值5226.08亿元，在东北三省中居于末位。按可比价格计算，比上年增长16.1%，增幅高于上年1.1个百分点。其中，第一产业增加值813.48亿元，增长4.1%；第二产业增加值2389.87亿元，增长21.1%；第三产业增加值2022.73亿元，增长15.1%。按常住人口计算，当年人均GDP比上年增长15.8%，达到19168元，远低于辽宁省，略高于黑龙江省。

图1 2000年以来吉林省经济增长速度

吉林省近三年地方生产总值增长速度明显高于“十五”前四年增长速度，说明经济在2005年出现“拐点”，现已进入加速发展的新阶段。2007年，吉林省经济继续保持速度、质量、效益协调发展，经济运行更趋理性和健康。

2.经济运行格局

（1）吉林省三大产出保持平稳增势，经济发展的产业基础较为稳固。农业克服灾害影响，继续保持稳步发展。2007年，全省粮食播种面积6502.05万亩，比上年增长2.3%，但受旱情影响，全年粮食总产量比上年下降9.8%，达到2454万吨，高于辽宁省，低于黑龙江省（见图2）。新农村建设稳步推进，农产品加工业、园艺特产业、绿色食品产业快速发展。到2007年底，全省较大规模的农业产业化经营组织达到3280个，同比增长15.3%；粮食加工量达1350万吨，畜禽屠宰加工量达2.93亿头（只），同比增长22%。

图2 2007年东北三省粮食产量之比较

工业强劲增长，主导经济发展。吉林省工业经济实现速度、效益较快增长，运行质量大幅度提高，呈现强劲增长势头。2007年全年规模以上工业企业增加值比上年增长23.6%，比全国平均高出5.1个百分点，实现1873.85亿元，但在东北三省中位居末位（见图3）。支柱和优势行业对工业经济发展的支撑作用进一步增强。在全省规模以上工业中，交通运输设备制造、石油化工、食品加工、医药制造和通信设备、计算机及其他电子设备制造业共完成增加值1270.24亿元，同比增长23.1%，占全部规模以上工业增加值的比重达到67.8%。工业经济的快速发展，带动经济效益的继续改善。全省规模以上工业企业经济效益综合指数达到216.3%，比上年提升31.7个百分点。

图3 2007年东北三省规模以上工业企业增加值之比较

服务业发展提速，增长势头较好。2007年，吉林省服务业发展进入迅速提升的时期，服务业结构出现重大调整，多元化趋势日益明显，服务功能日趋完善，对促进经济结构调整和社会经济协调发展起到了积极作用。旅游、会展业成为服务业增长的新亮点。2007年开工建设旅游项目181个，开辟了消夏避暑休闲之旅、史迹文化民俗之旅、边境异域风情之旅三大类精品旅游线路。全年旅游总收入350.16亿元人民币，增长26.9%。其中，国内旅游收入336.51亿元人民币，增长27.5%；旅游外汇收入1.79亿美元，增长24.3%。会展业形成政府引导、市场运作、投入多元化、经营产业化、服务社会化的运转机制，冰雪旅游节、亚冬会、光博会、房交会、汽博会等品牌展会，业已成为众多媒体关注的焦点。

图4 2007年东北三省全社会固定投资之比较

（2）三大需求保持较强拉力，经济增长的支撑作用进一步加强。投资高位运行，但增速有所回落。自2005年提出了扩大投资、优化结构、促进经济快速发展的战略决策以来，吉林省投资总量由2004年的1171.6亿元增加到2006年的2804.3亿元，经济发展进入一个新阶段。2007年吉林省投资依然保持强劲增长，但增速趋缓。全年完成全社会固定资产投资4003.18亿元，在东北三省居中；增速42.8%，高于辽、黑两省（见图4）。从三次产业看，第一