| 出版时间:2009年01月 |
内蒙古自治区的锡林郭勒盟、赤峰市、通辽市、兴安盟、呼伦贝尔市等盟市(简称蒙东地区)在地缘上同东北地区紧密相连,与东北三省在社会历史、经济文化上有着悠久密切的联系。但长期以来受行政区划的束缚,在经济发展上各自为战,没有形成密切的合作关系,各方的优势没有得到有效的互补,造成有形和无形资源的巨大浪费与整体经济效益的低下。2007年8月,国家正式把内蒙古自治区东部五盟市纳入“振兴东北”范围,与东北三省同等享受国家的各种优惠政策,实行区域经济一体化发展。通过这次三省一区的合作,蒙东地区的丰富能源、矿产资源在解决东北三省的能源和有色金属严重短缺问题,减少东北三省的交易成本,提高东北三省可持续发展能力建设方面将发挥重要作用,东北三省在经济、技术、人才、管理等方面的优势对加快蒙东地区的发展也将产生重要的促进作用。
一 蒙东地区经济发展现状及与东北三省经济发展比较
(一)经济总量快速增长
2007年,蒙东地区生产总值2072.85亿元,比上年增加494.81亿元,增长31.35%,占全自治区的34.44%,比上年增长1.5个百分点,人均生产总值达到16197元,比上年增长31.2%,占全自治区平均值的64.55%;蒙东地区生产总值和人均生产总值分别占辽宁省的18.80%、62.96%;占吉林省的39.66%、84.50%;占黑龙江省的29.29%、87.50%。2007年,蒙东地区规模以上工业增加值为690.17亿元,占全区的29.18%,分别占辽宁省、吉林省、黑龙江省规模以上工业增加值的13.67%、36.83%、24.03%。
(二)三次产业结构逐步改善
2007年,蒙东地区第一产业增加值为434.45亿元,比上年增长16.32%,占全自治区的55.01%,分别占辽宁省、吉林省、黑龙江省的36.87%、53.40%、48.68%;蒙东地区第二产业增加值为905.11亿元,比上年增长54.72%,占全自治区的29.39%,分别占辽宁省、吉林省、黑龙江省的15.53%、37.87%、23.95%;蒙东地区第三产业增加值为733.20亿元,比上年增长24.17%,占全自治区的34.03%,分别占辽宁省、吉林省、黑龙江省的18.27%、36.25%、30.48%;三次产业结构上,蒙东地区为21.0∶43.7∶35.4,全自治区为13.0∶51.2∶35.8,辽宁省为10.7∶52.9∶36.4,吉林省为15.6∶45.7∶38.7,黑龙江省为12.6∶53.4∶34.0。
(三)固定资产投资总量增加
2007年,蒙东地区固定资产投资1414.10亿元,比上年增长36.17%,投资总额占全自治区的32.10%,分别占辽宁省、吉林省、黑龙江省的19.02%、35.32%、49.37%。在工业固定资产投资上,蒙东地区完成工业固定资产投资757亿元,比上年增长37.45%,占全自治区工业投资的比重由2006年的30.3%提高到34.1%,上升了3.8个百分点。其中,蒙东地区五盟市除兴安盟工业投资为负增长外,其他四个盟市工业投资增速均高于全自治区平均水平,赤峰市完成投资210亿元,同比增长44.73%,增速位居全自治区第二位;锡林郭勒盟完成投资207亿元,同比增长42.87%,增速位居全自治区第三位;呼伦贝尔市完成投资121亿元,同比增长35.75%,增速位居全自治区第四位;通辽市完成投资204亿元,同比增长23.16%,增速位居全自治区第六位。
(四)财政收入大幅度增长
2007年,蒙东地区地方财政总收入为173.09亿元,比上年增长71.56%,占全自治区地方财政收入的20.72%,分别占辽宁省、吉林省、黑龙江省地方财政收入的15.99%、53.99%、29.87%。其中,赤峰市地方财政总收入57.16亿元,比上年增长58.6%;呼伦贝尔市地方财政收入41.75亿元,比上年增长43.5%;通辽市地方财政收入34.53亿元,比上年增长42.4%;锡林郭勒盟地方财政总收入35.32亿元,比上年增长48.8%;兴安盟地方财政收入4.32亿元,比上年下降0.9%。
(五)城镇化率和人民生活水平不断提高
2007年,呼伦贝尔市和锡林郭勒盟城镇化率分别为66.0%、53.15%,高于全自治区城镇化平均水平(50.2%),通辽市、兴安盟、赤峰市城镇化率分别为37.53%、34.0%、22.1%,与全自治区城镇化平均水平尚有较大差距。从东北三省来看,辽宁省的城镇化率为60.8%,吉林省的城镇化率为53.6%,黑龙江省的城镇化率为53.6%。可见只有呼伦贝尔市和锡林郭勒盟的城镇化率高或接近于辽宁省、吉林省和黑龙江省的城镇化率。
根据表1分析,2007年,辽宁省和吉林省城镇居民人均可支配收入高于蒙东地区五盟市,黑龙江省则基本上与蒙东地区四盟市持平,但明显高于兴安盟;呼伦贝尔市、通辽市、锡林郭勒盟农牧民人均纯收入低于辽宁省农民人均纯收入,高于或接近吉林省和黑龙江省农村居民人均纯收入,赤峰市和兴安盟农牧民人均纯收入与东北三省农民人均纯收入差距较大。
表1 蒙东地区五盟市和东北三省城乡居民收入状况
(六)农牧业产业化稳步推进
蒙东地区是内蒙古自治区的重要商品粮、乳、肉、绒产地,近年来农牧业产业化迅速发展,2007年,蒙东地区粮食产量279.9亿斤,占全自治区的79.97%,分别占辽宁省、吉林省、黑龙江省的76.28%、57.03%、35.29%;蒙东地区油料产量16.96亿斤,占全自治区的80.08%,分别占辽宁省、黑龙江省的38.85%、38.85%;蒙东地区肉产量143.35万吨(牧业年度,下同),占全自治区的71.04%,分别占辽宁省、吉林省、黑龙江省的36.29%、41.22%、42.75%;蒙东地区羊绒产量2468吨(未包括通辽、兴安盟),占全自治区的36.58%;蒙东地区牛奶产量257.76万吨,占全自治区的27.11%,比辽宁省多158.17万吨,比吉林省多210.46万吨,占黑龙江省的50.37%。依