文化是民族的灵魂，也是新农村建设的灵魂。构建新农村和谐社会，经济发展是根本，文化建设是关键。要实现社会主义新农村建设的各项要求和目标，必须在大力发展经济的同时，充分利用和依靠文化、教育和科技等力量，切实加强农村文化建设，促进农村各项事业的发展。

一 东北地区农村文化建设基本现状

（一）文化建设工作得到重视和加强

东北地区各省省委、省政府高度重视文化工作，并把文化建设工作作为建设社会主义新农村的重要内容。党委领导，政府主导，加大了对文化工作的组织领导力度，各市、县也把文化建设纳入党委和政府的重要工作议程，相继制定了有关政策，各有关部门齐抓共建的局面已初步形成，为推动东北地区文化事业的快速发展奠定了良好的基础。吉林省委、省政府在提出农村大文化思路后，全省有5个市（州）、23个县（市）下发了贯彻落实文件，许多市、县召开专门会议研究农村文化工作，大部分市、州、县建立了农村大文化联席会议制度，各涉农部门共同研究农村文化工作，为农村文化建设办实事。辽宁省委、省政府在2006年11月23日下发了《关于进一步加强我省农村文化建设的意见》，并在“十一五”期间辽宁省文化发展规划中，明确确立了“十一五”期间辽宁省农村文化“一县两馆、一乡一站（中心）、一村一室一广场、一人一册（图书）”的建设目标。指示各市、市直有关部门要按照本意见的精神，结合实际，制定贯彻落实的具体措施，并对本意见的执行情况进行督促检查。

（二）农村文化机构日益健全，县乡村三级网络初步形成

东北地区农村文化机构日益健全，县乡村三级网络已经初步形成。2007年初，辽宁省完成了30个乡镇文化活动中心建设工作。目前，吉林省共有县级图书馆53所，县级文化馆67所，艺术表演团体、演出场所和创造机构98个，文物博物机构49个，电影发行放映机构和场所71个。全省41个县（市）和19个区624个乡镇和9351个行政村基本实现了“县县有文化馆和图书馆”、“乡乡有文化站”的目标，形成了覆盖全省农村的三级文化网络。此外，吉林省县级以下有网吧、歌舞厅等5000多个，成为农村文化的重要补充。

（三）农村文化投入渠道扩大，文化基础设施得到不同程度的改造

近年来，东北地区各省省委省政府加大对农村文化建设的投入。据不完全统计，2000年以来，吉林省在积极争取国家资金支持的同时，一些乡镇也采取政府单独出资、向上级争取资金、出让土地或部分房屋产权等办法，共投入资金7000万元，全省新建或改建、扩建乡镇文化设施160多处。有些新建的文化设施已成为当地标志性的建筑，如前郭县查干花镇新建的“草原文化馆”、汪清县百草沟镇新建的“文化中心”等。2006年初，黑龙江省财政厅拨款1100万元与省文化厅一起在全省共建设52个试点乡镇综合文化站。目前这些试点乡镇综合文化站已于2007年5月建成并陆续投入使用。每个文化站还将获得3000册图书、文化资源共享设备（包括电脑、服务器、卫星接收仪等）、电影放映机、拷贝等物资方面的支持。到2010年，乡镇综合文化站将遍布全省的每一个乡镇。辽宁省对全省文化中心建设项目进行了重新调整，重新将已经建成或正在建设的25个乡镇文化中心正式列入省建设规划，并加大了文化信息资源共享工程实施力度。

（四）农民自办文化发展迅速

目前，东北地区现有农民小剧院、文化大院、电影大院、秧歌队等多种形式的农民自办文化组织。这些民间团体自筹资金，以农民群众喜闻乐见的传统文化节目、民间戏曲、健身大秧歌等形式，演出了许多符合农民特点、展现新农村建设成果的节目。这既满足了群众的精神需求，陶冶了情操，又传承了民间艺术，受到广大农民群众的普遍欢迎，促进了东北地区农村文化事业的深入发展。吉林省现有农民自办文化组织近1000个，仅2007年就新增农民自办文化活动组织近200个。黑龙江省的黑河市60%的村屯都建立了以自娱自乐为主的农村文化大院，这些文化大院组织体系完备，下设舞蹈、器乐、说唱等组，参与文化大院的演职人员多达百人，涵盖了老中青幼四个层次。演出的节目形式多样，有戏剧、歌曲、曲艺、器乐曲等，深受广大农民的欢迎。一些文化大院还形成了“一村一品”的特色，如嫩江县伊拉哈的三星村铜管乐队、北安市城郊乡的民间故事、主星乡的鲜族舞蹈