一 辽宁沿海经济带开发战略的拓展

（一）辽宁沿海经济带开发战略的扩展

“五点一线”战略实际上是辽宁省也是东北沿海经济带开发战略的重要组成部分。早期的“五点一线”仅涉及辽宁省沿海5个市的5个重点开发区域。从2006年6月开始，“五点一线”战略已经不仅仅是原来的“五点”布局，已经扩展为包括辽宁省全部的沿海城市，即大连市（长兴岛临港工业区、花园口工业园区）、营口市（辽宁沿海产业基地）、丹东市（丹东产业园）、辽西锦州湾经济区的锦州市（西海工业区）和葫芦岛市（北港工业区、兴城工业园区）、盘锦市（船舶修造产业园）。这样，辽宁省沿海各市均已列入辽宁沿海经济带发展战略之中。

辽宁沿海经济带由大连、丹东、锦州、营口、盘锦、葫芦岛6个沿海市所辖的21个市区和12个沿海县市（庄河市、普兰店市、瓦房店市、长海县、东港市、凌海市、盖州市、大石桥市、大洼县、盘山县、兴城市、绥中县）组成，长约1400公里，土地面积约占全省的1/4，人口约占1/3，地区生产总值占近1/2，是东北地区唯一的沿海区域，在辽宁省和东北地区经济发展中占有重要地位（见表1）。

表1 2005年沿海经济带主要经济指标

东北腹地自然资源丰厚，产业实力较强，基础设施完备，拥有全国8%左右的人口和10%左右的国内生产总值。40多种矿产资源储量居全国前三位，铁矿石储量占全国的1/7。拥有众多大型石油、化工、装备制造、冶金、造船等具有较强竞争实力的骨干企业。原油、木材、商品粮、电站成套设备、汽车、造船、钢等产品产量分别占全国的2/5、1/2、1/3、1/3、1/4、1/4和1/8，是全国重要的装备制造业、原材料工业、商品粮和能源基地。沿海经济带的交通优势明显，已建成东北地区最发达、最密集的综合运输网络。拥有5个主要港口，100多个万吨级以上泊位，最大靠泊能力30万吨级，已同世界160多个国家和地区通航，是东北地区唯一的出海通道。港口货物吞吐量达到4.13亿吨，集装箱吞吐量超过500万标箱。分布有沈山、哈大等区域干线铁路和烟大轮渡，沈大、沈山、丹大等多条高速公路，铁大、铁秦等输油管道，大连、丹东、锦州3个空港，52条国内航线和20多条国际航线，已形成四通八达的交通和通信网络。

沿海经济带已成为东北地区重要的对外开放门户。外贸出口总额占东北地区的一半以上，实际利用外商直接投资占东北地区的1/5。现已建成25个国家级和省级开发区，其2005年地区生产总值占全省的13.2%。拥有目前东北唯一的开放程度最高、政策最优惠、功能最齐全的大连大窑湾保税港区。

2007年下半年，沈西工业走廊也融入辽宁沿海经济带开发战略之中，享受“五点一线”的相关优惠政策。沈西工业走廊计划将利用五年时间，基本建成装备制造业聚集区。在区内，重点培植15～20户百亿元企业，形成100个世界前沿产品，建成20个产值超50亿元的配套产业园。在沈西工业走廊加速建设化学工业园、冶金工业园、近海经济区和出口加工区。沿着走廊西进或南进，均可连接辽宁沿海经济带，沈西工业走廊建设将成为辽宁省重要的经济增长区域和具有国际竞争力的世界级装备制造业基地。2008年，辽宁省又批准将葫芦岛市兴城工业园区纳入“五点一线”沿海经济发展战略中。

考虑到此前已经在营口鲅鱼圈开发区投资建设的鞍本钢铁集团的鞍钢新区，实际上鞍山作为连接沈西工业走廊的重要接点，也纳入了辽宁沿海经济带发展战略之中。

由此，辽宁沿海经济带战略已经呈现出一个巨大箭头的形状，大连作为箭头的头部，渤海经济带和黄海经济带为箭头两翼，以沈阳为中心的中部城市群以及沿哈大铁路的长春、哈尔滨等城市群则成为巨大的箭身，仿佛是一支预将发射的利箭，使沿海经济带的开发战略成为可以带动广大东北腹地的先导地区和示范区，成为拉动整个东北老工业基地振兴的总体战略之中重要一环。将形成南有山东半岛地区、西有天津滨海新区、北有东北沿海经济带的环渤海区域经济互动局面，以适应国家宏观经济发展战略的需要。

（二）辽宁沿海经济带的发展布局和战略定位

根据《辽宁沿海经济带发展规划》，其发展布局是以大连东北亚航运中心建设为核心，以“五点一线”开发建设为重点，充分发挥沿海城镇和各类开发区作用，努力把沿海经济带发展成为临港产业集聚带、改革创新的先行区、对外开放的先导区