2010年5月的世博开幕等于拉开了“后世博”阶段的序幕。在“后世博”初期上海文化产业究竟应当采取怎样的应对举措有必要提前作出相关考虑。上海面临的突出市情包括：一是上海将加快先行推进国际金融中心和国际航运中心建设的步伐，加快产业结构调整和发展模式转型的步伐；二是将在2010年世博会后迎来文化市场人气的急剧递减，而“世博洗礼”对文化产业发展的创新提升诉求反倒会越来越凸显出来；三是贯彻国务院《文化产业振兴规划》、深化文化体制机制改革及推进文化大都市建设的重任，将伴随着美国迪斯尼项目的全面落地展开等重大因素而形成新的文化发展格局。这些都将对上海文化产业发展形成阶段性走势影响，上海发展文化产业急需进入顺应文化产业业态变化、破解新老矛盾障碍、探索手段方式创新及实现产业升级的新境界。

一 对“后世博”初期上海发展文化产业的机遇及挑战的分析

（一）国家文化政策利好带来的机遇

国家新近出台的文化利好政策包括：中央提出要“掀起文化建设新高潮”，促进“文化大发展大繁荣”，以“科学发展观统领文化建设”，国务院颁布《文化产业振兴规划》；而在具体政策方面，为应对金融危机和推进文化体制改革，国家颁布了诸如《关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收优惠政策的通知》、《关于支持文化企业发展若干税收政策问题的通知》，文化部还与中国进出口银行签订了《关于扶持培育文化出口重点企业、重点项目的合作协议》，并下发了《关于申报中国进出口银行“扶持培育文化出口重点企业、重点项目贷款”有关事项的通知》。其中不少具体政策的有效期恰好是3年左右。这意味着：“后世博”初期将是上海发展文化产业进入破解矛盾、寻求提升的机遇期。

（二）金融危机带来的逆市发展机遇

文化产业逆市发展的事实表明：那种不直接面对大众消费者的，以前端型原创、中端型加工为特点的“生产性文化产业”领域，更会直接遭遇危机冲击；而那种直接与大众消费者构成文化产品和文化服务买卖交易关系、福利配送关系的“服务性文化产业”的某些领域，除了在炫耀性消费、高代价消费方面会逐渐收敛外，很可能还会逆市增长，显现出一定的抗跌性甚至冲高性。2008年上海文化产业逆势飘红及出口实现贸易顺差57.19亿美元的事实说明，即使受金融海啸冲击，文化产业的某些领域依然可以有所作为。

（三）世博会带来的效应放大机遇

世博会是全球最高级别的文化科技创意盛宴。上海此次举办的综合性世博会，实际上就是人类举全球之力而为主办国特意打造的一个国际级“文化创意产业园区”，其形态规模、内涵质量、拉动效应非比寻常。因此，即使在金融危机加大成功举办世博会难度的情况下，上海依然可以借助举国办博、举世办博所赋予的超常规、跨地域资源协调配置能力，来营造阶段性的世博文化消费高潮，从而使上海文化消费获得一次历史上的发展突进。由此来看，世博会完全可以成为促进上海文化产业在“后世博”阶段创新发展的一个良好契机。

（四）“两个中心”建设及文化、金融相关举措的出台带来的机遇

2009年4月，《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》正式颁布。2009年6月“上海文化产权交易所”及“版权交易中心”在外高桥保税区正式成立，2009年9月上海《关于加快本市文化产业发展的若干意见》出台，都将会为上海文化产业的发展带来积极的影响。

（五）长三角联动发展及浦东综合配套改革带来的机遇

国务院“长三角指导意见”的出台实施及“长三角区域发展规划”的制订落实，将为上海实现在更大的时空范围内配置整合文化资源、规模化集约化地经营文化服务业及其相关产业带来深远的影响。同样，浦东综合配套改革，是国家赋予上海在新一轮发展中可以在多方面包括文化产业方面进行“先行先试”、“开拓创新”的一个重要机遇，因此完全可以和长三角联动发展及上海进一步深化文化体制机制改革有机结合起来，进而也可借以在文化产业发展方面寻求突破。

（六）金融危机扩散及同业竞争加剧是上海面临的第一大挑战

在金融危机还在扩散的条件下，文化产业的同业竞争压力仍然在加剧。此外，海外同业集团包括“媒体购买集团”等仍将通过广