一 “后世博”上海文化发展的有利条件和制约因素

作为一个时间上的节点，“后世博”固然直接与“世博”相关，然而从更为广阔的视野来看，“后世博”（亦即2010年之后）也意味着上海开始进入一个全新的发展阶段。因此，“后世博”的上海应当是以“世博”为起点的长期战略时间，而非一个权宜性的时间策略。基于此，“后世博”上海文化的发展战略，并非“世博会”的简单“后续发展”，而是“世博会”后的“全新发展”。

上海文化要达到这样的发展态势，必须要看到目前已有的优势和不足，才可能在未来的发展中扬长避短，造就自己文化上的新辉煌。

（一）“后世博”上海文化发展的有利条件

就有利条件而言，近年来上海在建设国际化大都市过程中，文化发展已取得较大进步，正朝着文化大繁荣大发展的目标前进。主要表现为五个方面。

其一，精神文明建设取得较好成效。开始逐步在全社会形成与社会主义市场经济相适应、与中华民族传统美德相承接、与国际化大都市相匹配的社会氛围，逐步形成和谐社会的文明风气。

其二，公共文化服务体系基本成型。基本完成了以社区文化活动中心、博物馆、图书馆、剧场、城市景观雕塑、历史文化建筑保护等为主体的城市文化基础设施建设，并逐步实施了市民文化信息、文化产品、文化服务的共享工程，市民人均拥有文化基础设施的数量和享受文化服务的质量在全国处于领先水平。

其三，文化事业不断稳步发展。“精品工程”取得良好效果，推出了一批展示时代风貌、上海特点、国家水准的文艺精品，推出了一批理论和实践的研究成果。

其四，文化创意产业发展迅速。文化创意产业成为城市支柱产业之一的地位开始逐步确立，如在国际金融危机的影响之下，2008年上海文化产业继续保持上扬态势，全年实现总产出3304.8亿元，比上年增长14.1%，实现增加值780.11亿元，按可比口径计算，增长11%，占地区生产总值的比重达5.7%，对上海经济增长的贡献率达到6.5%^[1]。社会主义文化市场体系逐步完善，多种经济成分和混合型文化市场主体基本成形，有利于文化市场、文化产业长期稳定发展的促进机制、管理机制、监督机制基本建立。

其五，文化体制改革不断深化。适应社会主义市场经济发展要求、符合国际大都市文化发展特点的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的文化行政管理体制逐步成熟；科学统筹全社会文化发展资源的能力不断加强，调动全社会文化发展积极性的水平不断提升；不断完善和落实政策，为文化繁荣发展提供了有力支持和保障；重视文化人才队伍建设，积极探索完善良好的用人机制和创作环境。

（二）“后世博”制约上海文化发展的各类因素

然而，在看到成绩的同时，还必须看到，与建设国际文化大都市相比、与国家对上海提出的高标准相比、与上海未来的发展要求相比，尤其是与“后世博”进行更高层面的文化发展需求相比，上海还有着诸多不足和需要进一步提高的地方。这种不足集中体现在文化发展的几对现实矛盾之上。

1.制作能力强，原创能力弱

在文化发展上，上海近年来一个较为明显的不足在于原创能力的缺失。上海擅长于将别人的文化样式更加完美地体现，而缺乏自身的独创性；上海往往不是文化原创之地，而是利用别人的原创进行更为精美、壮观的深化制作。另外一个现象则是，一些文化品牌和项目创意往往发源于外地（国），而在上海成功地运作和打响品牌。这一矛盾导致上海易于成为一个文化集市，而不是充满生气、不断提升的文化中心。

2.知晓率高，号召力小

在文化发展中，由于前一对矛盾而引发的另一个现象是，上海文化在全国往往较为有名，知晓率高，然而辐射力、号召力却较小。换而言之，它具有强大的吸引力，却未必具有让人学习和响应的力量。在文化号召力上，尤其在某些文化品牌的号召力上，上海比国内很多地方要弱。

3.活动项目多，一流品牌少

上海在文化发展中，近年来有不少国际性和全国性的文化活动项目，据不完全统计，几年来有近30项^[2]，但这些项目中能在国际上跻身一流品牌的却不多。无论是综合性项目还是单项性项目，上海能在世界上享有盛誉的，除了上海国际艺术节、上海国际电影节等少数几个品牌外，其余均无法跨入国际知名文化品牌的行列。故而有关机构认为，上海文化产品“市场竞争力不强