“城市最佳实践区”的展示是世博会历史上的一个创举。它首创了以“城市”为单位参与世博会的先河，是对以往以国家、国际组织、企业为参展主体的一个有力补充与扩展。“城市最佳实践区”有力呼应了本届世博会“城市，让生活更美好”的主题，彰显了“城市”作为人类居住家园所面临的危机与挑战。本文着重介绍入选案例所关注的城市问题、解决方案及其效果，并总结分析这些案例背后起引导作用的“生态城市”的发展理念。中国的城市化建设需要借鉴四方经验，也需要提高对发展理念之指导作用的重视。

一 “城市最佳实践区”入选案例介绍

据2010年上海世博会官方网站发布的信息显示，在入选的59个案例中，有34例来自欧洲，15例来自亚洲，7例来自美洲，非洲和大洋洲各为2例和1例。这在一定程度上显示了各大洲城市发展水平的差距。“城市最佳实践区”共有四个展示领域，限于篇幅，本文只选取宜居家园、可持续的城市化、建成环境的科技创新三个领域中的部分国外案例进行介绍，而略过了“历史遗产保护与利用”部分（入选案例见表1）。

表1 “宜居家园”入选案例（24例）

（一）宜居家园

在入选“宜居家园”的24个案例中，来自欧洲的占一半，有12例。“宜居家园”涵盖了从气候、环境、交通、互联网、美术馆、文化遗产、创意产业等诸多与今日城市生活息息相关的领域，本文着重介绍首尔、圣保罗及毕尔巴鄂三个案例。

1.“首尔文化经济”

“首尔文化经济”将展示可持续成长的城市发展新模式。生态环境一直是城市规划治理中不可忽视的问题，更是一座城市是否“宜居”的一项主要指标。2005年被复原改造的首尔“清溪川”是近年来城市生态治理领域中为人称道的典范。通过将工业化时期的钢筋水泥还原成自然生态环境，清溪川改造工程在城市环境保护、生态发展、发展观念转变、历史文化传承等方面都提供了很好的范例，受到联合国教科文组织、经济合作与发展组织以及世界银行等多个国际组织的赞誉。

清溪川是首尔市内一条有600多年历史的人工河渠，20世纪初被污染，50年代开始填埋覆盖，70年代建成高架桥通车，本世纪再拆桥复溪。清溪川见证了人类城市发展的各个阶段。当年覆盖清溪川并建高架桥一度提高了首尔市内交通的效率，但是桥上的噪声、尾气、灰尘对周边环境造成严重污染，高架桥也破坏了首尔传统的街道结构，切断了市中心内部的联系。2003年，为了提升首尔作为国际大都会的品位和吸引力，首尔市政府（韩国总统李明博时任首尔市长）开始了耗时2年零3个月、耗资逾3674亿韩元、全长5.8公里的清溪川内河生态恢复及周边环境的改造工程。

清溪川改造之前，很多首尔市民和民间利益团体都认为拆除高架桥会使市中心原本就拥堵不堪的交通状况更加糟糕，因为该高架桥是贯穿首尔东西的主干道，日均交通流量达16万辆之多。首尔市政府经过综合考量，采取了相应的交通疏导及限制措施，增加了穿过市中心的公共交通，倡导市民乘公交出行。因此，工程完工后虽然一度出现过交通混乱的现象，但短时间内就消失了，大家担心的交通灾难并没有发生。清溪川工程反而成为首尔市成功转变市民出行方式的一个契机。市政府开始大力推进环境友好型的交通体系建设：在中心城区增加公交车线路，建立先进的公交信息管理控制中心，提高公交系统的效率。首尔市民的观念也从以车为中心转变为以人为中心，开始习惯坐公交出行而非驾驶私家车忍受拥堵。

清溪川改造极大地降低了市中心由于高架桥所带来的噪声和空气污染，减少了热岛效应。清溪川进行通水试验时，其平均气温要比首尔低3.6℃，而复原前，清溪川高架桥一带的气温比首尔的平均气温要高5℃以上。清溪川的河床是由南瓜石、河卵石、大粒沙构成的，自净能力非常强；由雨水、地下水和抽取的汉江水形成的清溪川水系有利于鱼类的生存。改造工程建设了沼泽地、鸟类和鱼类栖息地、浅水滩和池塘等多种生物的栖息空间。

改造工程还通过对部分历史遗迹的恢复和重塑，向人们传递传统文化的信息。例如恢复重建了朝鲜时代极具历史特色的石桥“广通桥”、“水标桥”以及向首尔城外排水的“五间水门”。为了追忆过去首尔市民在溪边洗衣的场景，清溪川边上还新建了“洗衣角”。西部清溪广场的地砖取样于韩国传统手工包袱的图案，绝不