随着首都经济建设的不断发展，造就了更多的就业机会，吸引了来自全国各地的大量农村劳动力，这支庞大的农民工队伍为首都的城市建设和经济社会发展做出了突出贡献，同时也为首都职工队伍的发展壮大增添了新生力量。北京市委、市政府对农民工群体非常重视，政府相关部门和各级工会组织做了大量的工作，然而在一些企业、一些地区，仍然存在着拖欠工资、生产生活条件较差等现象，农民工合法权益受侵害的问题还比较突出。农民工权益维护，既是当前全社会关注的重点问题，也是工会维权工作面临的难点问题。为此，北京市总工会于2006年初成立调查组进行了专题调查。

调查期间，先后向北京市统计局、公安局、劳动和社会保障局等有关部门了解了当前农民工队伍的基本数据、结构和分布情况；组织召开了建筑业、制造业、服务业等企业和个别区、街道的党政工干部、劳资干部和农民工代表座谈会，进行了问卷调查和个案访谈。共收回各类有效调查问卷424份，其中农民工问卷400份。通过调查，了解了北京市外地来京农民工队伍基本情况和维权状况，同时就当前和今后一个时期如何进一步做好北京市农民工权益维护问题进行了探讨。

一 外地来京农民工队伍的基本状况

近几年，外来农民工人数基本上保持在300万人左右。据统计，2005年底外来人口有355万人，其中，外来农民工为310万人，占外来人口的87.3%。全市有工会组织企业的324.9万名职工中，农民工就达百万人，其中建筑业有69.6万人，占建筑业职工总数的73%；制造业有9.2万人，占本行业职工总数的10%。据北京市统计局的调查反映，北京市农民工来源范围非常广泛，涉及全国30个省、市、自治区，其中以河北、河南、安徽、山东、四川等省份居多，占来京农民工总数的64%以上。目前外来农民工呈现出较为明显的结构特点：一是行业分布上以建筑、餐饮、制造及城市服务业为主，多为从事劳务性工作；二是区域分布上主要集中在朝阳、海淀、丰台、大兴、通州和昌平等地区；三是年龄结构上以青壮年为主，且男性所占比例较大；四是文化程度上以初中水平居多，高中以上学历人员近年渐有增加。

以下是我们对建筑、轻工、汽车制造、环卫等行业中随机抽取的400名农民工进行的问卷调查所反映的情况。

（1）工资收入：月工资在800元以下的46人；801～1000元的110人；1001～1500元的179人；1500元以上的65人。大部分用工企业能够做到农民工与本市职工同工同酬。在建筑企业中，从事技术技能性岗位人员工资收入要比一般简单劳动型岗位高。如，建筑企业电工、塔吊工、木工、瓦工等。

（2）工作时间：每天工作在8小时以内的138人；8～10小时的195人；10小时以上的67人。建筑行业因受工程进度要求的影响，工人经常加班加点，每天工作时间往往超过10小时。而在机械化生产线上工作的人员，企业实行标准化管理，对职工工作、休息时间要求较为具体，基本保证8小时工作制，有的企业还在上下午各安排一次工间休息。

（3）在京工作面临的主要困难和问题：认为受户口限制的64人；学历和技术技能不够的165人；生活开支过大的170人；没有很好的社会保障的180人；没有稳定的人际关系圈和组织依靠的63人；其他问题的6人（以上问题设置为不定向选择）。调查显示，在京的户籍问题虽然受到农民工兄弟较大关注，但当前户籍问题已不再是影响农民在京生存发展的首要问题，他们更多关注的是社会保障、个人经济状况和技术技能的提高。

（4）对目前整体生活的满意程度：认为“比较满意”的101人；“还可以”的232人；“不太满意”的56人；感觉“很差”的11人，大多数农民工对本人在京的工作生活状态较为认可。这一方面得益于近年来北京市出台的有利于农民工的政策措施和社会对农民工群体在观念上的转变；另一方面也与企业经营者对“以人为本”理念的认同和良好工作生活环境的营造，使农民工的“边缘感”有所淡化。

（5）对在京是否受到歧视的主观看法：回答“是”的为89人，答“否”的有311人。从中反映出，农民工被社会认可和接受的程度较之以往已有较大改变，大部分的北京市民不再对农民工予以“另眼相看”。

（6）对今后发展的设想：选择“想在京长期工作生活”的111人；“以后再说”的182人；“挣钱后回家”的102人；“到别的城市工作生活”的5人。农民工对今后个人发