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    北京青年公共危机事件意识调查

    作者:乔志宏 朱敏 出版时间:2007年01月
    摘要:近年来,北京市政府更是加强了对公共危机的重视、研究和应对力度,就在不久前,市政府各部门编制的《北京市“十一五”期间城市减灾应急体系建设规划》正式发布,预测了北京需重点防范的11类29种突发公共事件。政府有关部门重视了,广大居民是否也有了公共事件的危机意识?应对水平如何?带着这样的思考,不久前我们进行了这次调查研究。调查是在北京的在校大学生和城区18~28岁青年中进行,共调查630人,调查内容涉及北京市公布的11类突发公共事件中常发生的5类,即火灾、地震、疾病传染、食物中毒和刑事犯罪事件。根据调查数据进行的统计分析,发现有以下情况和问题值得引起有关部门的关注和重视。

    近些年来,由于世界各国社会经济的快速发展,由于自然界地况地形和气候的不断变化,各类公共事件屡屡发生。国际上,2001年美国“9·11”事件,2004年底印度洋大海啸,都造成了当事国人员的巨大伤亡;在中国,近年来受到高度关注的禽流感,2006年“桑美”超强台风和邱兴华恶性杀人案等;在北京,前几年的“非典”疫情和2006年的福寿螺中毒事件,都在时刻提醒和告诫人们,危机事件无处不在,天灾人祸随时可能发生。因此,树立公共事件的危机意识,提高应对水平,就成为每一个生活在现代社会的人所必备的生存能力和需要。

    现代社会出现的公共事件,常常会造成重大的财产损失和人员伤亡。有数据表明,在世界范围内,进入21世纪后各国共发生了86起重大的自然灾害,仅在2004和2005年,全球死于天灾的人数为25万多人,受伤近10万人,加起来超过了此前10年自然灾害死伤人数的总和;而2005年发生的自然灾害,就酿成了1590亿美元的经济损失。据民政部统计,2005年全国各类自然灾害共死亡2475人,倒塌房屋226.4万间,损失2042.1亿元人民币,经济损失为近5年之最。因此,各国政府都格外重视和高度警惕公共事件的出现及所造成的影响。近年来,北京市政府更是加强了对公共危机的重视、研究和应对力度,就在不久前,市政府各部门编制的《北京市“十一五”期间城市减灾应急体系建设规划》正式发布,预测了北京需重点防范的11类29种突发公共事件。

    政府有关部门重视了,广大居民是否也有了公共事件的危机意识?应对水平如何?带着这样的思考,不久前我们进行了这次调查研究。调查是在北京的在校大学生和城区18~28岁青年中进行,共调查630人,调查内容涉及北京市公布的11类突发公共事件中常发生的5类,即火灾、地震、疾病传染、食物中毒和刑事犯罪事件。根据调查数据进行的统计分析,发现有以下情况和问题值得引起有关部门的关注和重视。

    一 总体情况

    首先,从问卷调查的5类公共事件的基本得分情况看,平均分值都不太高,都处在中等分值范围内。问卷中针对每类事件调查了8道题,每题选择正确则得1分,满分为8分。在各类事件中平均得分最高的是刑事犯罪事件(5.96分),其余依次为火灾事件(5.78分)、地震事件(5.63分)和疾病传染事件(5.02分),平均分值最低的是食物中毒事件(4.45分)。

    其次,在每类公共事件上,不少人的最低分值仅为1分,而在食物中毒事件上甚至出现了0分的情况。本次调研中涉及的内容,都是有关各类事件在预防准备、事发对应和后期恢复环节比较常识性的知识。青年人是接受知识和新生事物能力最强的群体,在这些相关知识和应急措施上却只得到1分甚至0分,不能不说是一种缺憾,而这也充分暴露出北京青年一代存在着危机意识不强的现实问题。当然,值得庆幸的还是有人得到满分8分,即每类事件中的8个问题都选择正确,表明他们具有良好的公共事件防范意识和处置能力。

    随后,根据调查数据统计分值的从高到低,进一步阐述和分析北京青年在应对各类公共事件的表现及反映出的问题。

    二 刑事犯罪事件

    在刑事犯罪事件上,调查统计的分值最高,平均达到5.96分。调查这类事件的8个问题中,绝大多数的青年对其中的5个问题做出了正确的选择,超过一半的人回答对了7个问题,只有1个问题选择正确答案的人数不足一半。

    绝大多数青年人选择正确的问题,包括当陌生人声称暂时陷入困境而借钱时,有86%的人会查验其有效身份证明,发现异常时会报告有关部门;在发现有人发生冲突或扭打在一起的时候,80%的人选择的做法是会马上离开,如觉得事态严重,就会去报警;当刑事案件一旦发生,不幸成为其中的受害者时,也有80%的人会向家人朋友寻求精神上的支持与安慰,必要的话会去寻求心理咨询与帮助;还有62%的人表示会尽量避免在深夜去陌生的地方。

    由于当前社会不稳定因素多方存在,各种犯罪案件居高不下,人民群众的自我保护、防范意识都在不断加强。对于青年群体来说,因其本身固有的不成熟或爱冲动,极易成为犯罪活动首当其冲的受害者。这些年来,许多年轻人或学生被骗、受害的事例频现报端,面对发生在身边血淋淋的事实,一次又一次对青年们敲响了警钟,使他们逐渐意识到加强自身安全和自我保护的重要性。上述调查数据显示,北京青年还是比较理性和理智,对于