近年来，北京市农村居民的收入分配格局发生了很大变化，特别是城乡之间、地区之间、农民之间出现收入差距拉大问题，越来越引起社会各界的关注。本文以抽样调查资料为基础，对农村居民收入差距的现状进行实证分析，为有关领导和部门研究构建和谐社会问题提供参考。

一 总体收入状况和城乡居民收入差距

近年来，随着经济的发展，北京市城乡居民收入也得到较快增长，其中城市居民人均收入由1995年的5868元提高到2005年的17653元，平均每年增长11.6%；农村居民人均收入由3208元增加到7860元，平均每年增长9.4%。总体上看，城市居民收入增幅快于农村居民。特别是20世纪90年代中后期以来，农村居民的经济收入状况已从落后城市居民3年左右的时间扩大为落后7年左右（各年度城乡居民收入差距见文后附表），从而导致城乡居民收入差距之比由1995年的1.83∶1扩大到2005年的2.25∶1。

由表1可见，由于两个五年计划期间农村居民收入的增长速度慢于城市居民（“九五”时期城市年均增长12%，农村年均增长7.9%；“十五”时期城市年均增长11.3%，农村年均增长10.9%），因此，农村居民人均收入与城市居民的收入差距已由1995年2660元扩大到2000年的5663元，2005年的收入差距接近万元，达到9793元。

表1 城乡居民增收差距

二 农村内部收入差距

农村内部收入差距分为农民内部总体收入差距、高低收入户差距和农村内部的地区之间收入分配差距。

1.农民收入的总体差距

考察农民收入总体差距程度，目前多采用基尼系数，又称基尼集中率，是国际上通用的反映居民收入差距程度的分析指标，它能以一个数值反映总体差距，考虑了全部居民的收入状况。按国际上一般市场经济国家提供的标准，基尼系数在0.2以下表示绝对平均，在0.2～0.3之间表示比较平均，0.3～0.4之间表示较为合理，0.4以上表示差距过大，有可能给社会安定带来不利的影响。改革开放以来北京市农民收入的总体差距程度呈现逐步扩大趋势，具体各年度的基尼系数见表2。

从表2可看出，北京市农民收入分配的基尼系数1992年以前一直处于比较平均阶段，1993以后，随着改革开放的不断深入，农民收入的增长，基尼系数跨入了比较合理的阶段，一直至今保持在0.3～0.4之间。相对于1993年以前农民收入差距呈扩大态势，60%的家庭收入在平均数以下，占较大比例的低收入农户拥有社会较少部分的财富。据2005年分组资料观察，占总体20%的高收入户占有全体农户收入总额的份额达37.1%，而占总体20%的低收入户占有全体农户收入总额的份额只有8.5%。

表2 各年度基尼系数

2.高低收入户的收入差距

等份法是分析收入差距的一种常用方法。我们利用五等份法对近年来农村居民收入差距进行分析。根据抽样调查资料，1996年农村居民高收入户与低收入户人均收入之比为4.60∶1，2000年扩大为5.48∶1，2005年由于农村低保制度的进一步推进和山区养山护林补偿政策的实施，不仅反映农村居民内部收入差距的基尼系数降低，高低收入户的收入之比也降为5.31∶1。全市农民收入按五等份分组收入情况见表3。

表3 按五等份分人均纯收入水平

由表3计算，尽管低收入户2005年人均收入比2000年增长了70.9%（平均每年增长11.3%），比高收入户快5.2个百分点，但收入差距仍由7996元扩大到13154元，说明低收入户的收入增速还需要加快。

3.地区之间收入差距

北京市农村地区之间的收入差距主要存在于山区与平原，远郊与近郊之间。

根据抽样调查资料测算，平原地区农民人均收入与山区农民收入差距之比，1995年为1.31∶1（差距额为807元），2000年扩大为1.35∶1（差距额为1314元），2005年为1.20∶1（差距额为1382元）。具体人均收入情况见表4。

表4 平原和山区农民人均纯收入

由表4计算，平原地区农民收入2005年比1995年增长1.44倍，平均每年增长9.3%（“九五”时期年均增长8.3%，“十五”时期年均增长10.3%）；山区农民收入2005年比1995年增长1.67倍，平均每年增长10.3%（“九五”时期年均增长7.7%，“十五”时期年均增长13%）。山区农民收入增速虽略快于平原，但收入水平上的差距仍在扩大。

从近郊区农民人均收入与远郊区农民收入差距之比情况看，1995年为1.40∶1（人均差距为1185元），2000年为1.45∶1（人均差距为1958元），2005年为1.39∶1（人均差距为2834元）。具体人均收入情况见表5。

从表5测算，近郊区农民收入2005年比1995年增长1.44倍，平均每年增长