房地产市场价格是反映经济发展和运行的晴雨表，受到居民的普遍关注，同时也是经济学家研究的重点和争论的焦点。而2005～2006年是北京以及全国房地产市场比较活跃的时期，国家为稳定住房价格出台了一系列的文件。2003年8月，国务院颁布了关于《促进房地产持续健康发展的通知》（共6条20项）。2005年3月，国务院办公厅下发了《关于切实稳定住房价格的通知》（共8条）；同年5月，国务院建设部等七部委颁发了《关于做好稳定住房价格工作的意见》（共8条）。2006年5月17日，国务院常务会议根据当前房地产市场存在的问题提出了六条原则性和针对性措施。2006年5月29日，由国务院下达了建设部、国土资源部等九部委的《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》（国务院37号文），进一步提出了稳定住房价格的方针，采取控制住房类型和比例的办法来保障住房价格的稳定。在三年时间内，国家连续颁布了六个“国”字号文件，可见国家对房地产业和房地产市场的重视，以及通过宏观调控稳定住房价格决心。

一 2006年房地产市场及住房价格概况

北京作为我国政治、文化中心和建设中的国际化大都市，其房地产业的发展和房地产市场的运行，特别是住房价格一直备受全国乃至世界的关注。而住房价格的形成机制、表现方式和变动规律是极其复杂的，受着多种因素，特别是城市的性质定位、发展规模、建设速度、经济结构等因素的影响和制约。因此，难以用全国统一的标准或指标分析和判断一个城市的住宅价格水平，并在城市间进行精确的相互比较。

（一）2006年前商品房销售价格

作为全国关注的首都，北京跨入21世纪的开头几年，房地产市场保持健康、正常和稳定的增长态势，住房价格并没有出现大起大落。据材料分析2000～2004年，北京市商品房新房的平均房价上涨了0.78%，其中2001年和2004年分别上涨3%和6.7%，2002年和2003年却略有下降。

据国家统计局公布的全国价格指数，北京市房屋销售环比价格指数2000年为99.5，2003年为100.3，2004年为103.7，都低于同期全国平均水平。而房屋租赁价格环比指数却比较高，2000年为166.6，2003年为108.5，2004年为103.4。2005年北京房价上升近20%。

（二）2006年前三季度商品房销售价格

北京正处于城市的成长和发展时期，各项建设事业蓬勃发展，2008年奥运会正在紧锣密鼓地筹备。在一般情况下，城市的快速发展和规模的不断扩大，必然带来房地产业和房地产市场的繁荣，促使住房价格的节节上升。由于住房价格的急剧上升，不仅影响普通城市居民对住房的购买和消费，而且关系房地产市场的运行，影响到城市经济的健康、平衡和较快发展。由于全国主要城市房地产市场价格，特别是住房价格快速上涨，从2003开始，国务院以及建设部等部委出台了一系列稳定住房价格的文件，北京市政府积极贯彻落实国家的政策方针，结合北京市的特点采取相应措施，调节房地产市场的运行和控制普通商品房的价格，同时引起专家学者对住房价格水平、结构和变化的关注，发表了大量的对策、意见和建议，广大城市居民也对住房价格产生某种忧虑和不安，那么，2006年北京市的房地产价格又如何？出现了什么样新的情况和问题呢？

继2005年之后，2006年已经过去的10个月，北京市住房价格的走势，没有达到预期的目标，上涨的势头并没有得到抑制。2005年年末北京商品房均价达到6725元，比前一年上涨1083元，上涨幅度达到19.2%。北京商品房均价超过上海27元。这是三年来北京商品房销售均价首次超过上海。

进入2006年一二月份，北京房价继续保持强劲的上涨趋势，房价屡创新高。在国家加强宏观调控的大背景下，北京等城市的房价仍然大幅上涨，在全国70个大中城市中，2006年6月份新建住宅价格超过平均价格的有23个城市，北京首当其冲，仅次于深圳，居于第二位。

据北京市统计局的统计，1～9月，全市商品房施工面积8952.3万平方米，比上年同期增长2%，其中住宅5548.7万平方米，下降7.6%。全市商品房新开工面积1928.9万平方米，增长11.3%。其中住宅1199.2万平方米，比上年同期增长1.9%，占全市新开工面积的62.2%；写字楼206.5万平方米，增长43.1%，占全市新开工面积的10.7%；商业及服务业等经营性用房268万平方米，增长99.7%，占全市新开工面积的13.9%。

1～9月，全市商品房竣工面积1259万平方米，比上年同期下降29.5%。其中住宅894万平方米，下降