城市交通体系是人流、物流、信息流的载体，对实现城市功能、促进城市社会经济发展起着重要作用。与此同时，随着科学发展观的日益深入人心，交通发展占用和消耗资源、污染环境的问题已受到国内外的广泛关注，建设资源节约、环境友好型交通是交通事业进一步发展的必由之路。

一 交通发展对资源与环境的影响分析

传统的片面追求发展速度与规模的交通发展模式，是以占用和消耗资源、破坏生态环境乃至直接损害人类的生命健康为代价的。

（一）交通发展占用和消耗资源

首先，公路、城市道路、铁路、交通枢纽、停车场等设施的建设占用大量土地，既有荒山、草地、林地，也有人类赖以生存的耕地。据国土资源部调查，2005年全国交通运输用地230.85万公顷，比2004年增加3.37%；同期耕地12208.27万公顷，比2004年减少0.3%。其次，交通基础设施的快速发展消耗了大量原材料，包括水泥、钢筋、沥青、砂石等。据统计，2004年全国道路沥青用量比2000年增长1.2倍，同期公路建设消耗的水泥量增长2.4倍，是同期全国水泥总产量增长率（62.5%）的3.9倍。第三，交通运输是能源消耗的大户，而且占全社会石油消耗总量的比重不断提高。1990年交通系统成品油消耗量占全社会成品油消耗量的45%，2004年提高到54%。随着社会经济的快速发展，交通运输能源消耗快速增长，增速高于全社会石油消费的增速。1990～2004年交通运输石油消耗年均增长7.35%，同期全社会石油消费增长率为6.5%。交通运输大量耗能严重影响我国的能源安全。我国石油资源短缺，人均石油可采储量只有世界平均值的10%，石油消费对外依存度逐年提高，1993年为6.3%，2000年提高到30.25%，2004年又提高到45.1%。随着交通运输石油消耗量的持续快速增长，我国石油消耗对外依存度将继续提高。

（二）交通发展影响生态环境

公路等交通基础设施建设中的开挖和回填会破坏原来的植被、土壤结构、地下和地上水系等，破坏生态平衡，影响动植物的生存，对山地、湿地、草原等生态脆弱地区可能造成难以恢复的严重影响。公路、交通枢纽等设施占地面积大或形体较大，影响所在区域的自然或人文景观，美丽的田园风光、城市风貌往往被公路等交通设施所分割、阻断。当然，交通发展也可以对生态环境产生正面影响。例如，成功的公路绿化不仅可以巩固路基、保护路面、改善景观环境，产生良好的行车视觉效果，而且可以降低噪声、防风固沙，还可以吸收二氧化碳、二氧化硫，放出氧气，从而减少汽车尾气污染，起到“绿肺”的作用。

（三）交通发展可能损害人们的生命健康

交通基础设施建设施工过程中的噪声、扬尘已影响到人们的生产、生活，产生的固体废弃物等占用、污染与人们密切相关的田地、河流，这种占用、污染可能持续几十年甚至上百年。汽车尾气和交通运输噪声的长期影响，会引发人们的心脏病、呼吸系统疾病等，损害听力。

二 节约环保型交通的涵义及基本特征

节约环保型交通是科学发展观指导下的交通，是指在交通基础设施建设、养护，交通运输管理、服务等各个环节，综合采取循环经济和环境保护措施，实现高效率、低消耗、低污染排放的资源节约型、环境友好型交通发展目标，保障交通与人、交通与社会经济、交通与自然环境和谐发展。

节约环保型交通有四个基本特征：首先，节约环保型交通注重交通系统内部各要素之间、交通系统与人类社会、交通系统与自然界的协调发展。节约环保型交通强调交通要走以人为本的科学发展之路，既注重正产出，又注重负产出。要改变片面追求交通基础设施供应量、交通运输量的增长，忽视资源占用与消耗、环境污染的交通发展模式，提高资源利用效率，以最小的资源环境代价实现最大的交通发展效益，实现交通运输业全面协调可持续发展。其次，节约环保型交通坚持以效率为先。既要提高单一交通设施和运输方式的效率，提高单位资源占用（消耗）的产出率，又注重交通系统的总体协调，发挥比较优势，提高整体效率，这样效果会更加显著。第三，节约环保型交通建设需要全社会、全过程共同努力。节约环保型交通建设要求有关政府部门、企事业单位在规划、建设、运营、管理、服务的各环节，协同配合，共同努力，实现全过程的资源节约与环境保护。第四，节约环保型交通发展以创新为动力。节约环保型交通建设需要加强管