流动人口是指为各种目的而暂时或永久离开原居住地、流动到新的居住地的人口。在我国，某地的流动人口一般是指没有当地户籍的人口，与“外来人口”为同义词。《北京统计年鉴》中使用的“外来人口”概念，是指在一定的标准时间，在京居住或停留一天以上、非北京户口的来京人员（不包括在京的外籍和港澳台人员，也不包括驻京中国人民解放军现役军人和中国人民武装警察）。常住人口是指在京实际居住半年以上的人口，包括户籍人口和流动人口。本文在引用《北京统计年鉴》数据时使用“外来人口”概念，此外一律使用“流动人口”概念。

一 北京市流动人口空间分布特征

（一）流动人口现状

北京作为我国的首都和特大区域中心城市，因其特有的城市性质、经济优势，不仅成为农村流动人口主要的迁入地之一，也对其他中、小城市的居民产生巨大的吸引力。北京市流动人口已成为城市发展不可或缺的部分，有着举足轻重的作用。北京流动人口数量多、比重大，对北京的经济发展、文化特征、社会稳定以及北京城市空间结构的发展有重大的影响。

从1978年起，北京市流动人口数量总体上呈不断增加的趋势（见图1）。根据《北京统计年鉴2008》，2007年年末北京市有常住人口1633万人，比上年增长了3.3%，其中外来人口419.7万人，比上年增加了36.3万人，增长了9.5%，常住外来人口增长速度是常住总人口增长速度的近3倍。2007年年末不具有本市常住户口、在京暂住三日以上并向公安机关申报暂住登记以及领取暂住证件的人员即暂住人口有554.9万人。其中朝阳区和海淀区的暂住人口最多，都在百万人以上，分别为135.3万人和103.7万人；其次是丰台区，暂住人口达85.8万人。2007年北京流动人口不仅在数量上继续快速增长，而且增长的速度也较上一年加快。

图1 北京市常住人口及外来人口数量变化（1978～2007年）

（二）流动人口数量空间分布

1.数量分布状况

从2007年流动人口统计数据可以看出，北京市流动人口仍然集中分布在城乡接合部城市功能拓展区的朝阳、海淀、丰台三个区，这三个区的常住流动人口数量占到了全市常住流动人口总数的57.8%（见表1），高于2006年的54.12%。根据北京行政学院市情研究中心编写的《北京市情数据手册2007》的数据，2006年年末，在京居住或停留一天以上的流动人口亦主要聚集在朝阳区、海淀区、丰台区，其中90.1%在城镇，9.9%在乡村。

表1 2007年末北京市常住人口及常住外来人口分布

北京流动人口数量分布次集中的区域主要为城市发展新区的大兴、昌平、通州、顺义。石景山区和房山区的流动人口数量也在15万人以上。而生态涵养发展区和首都功能核心区的流动人口数量较少。

2007年与2006年相比，北京流动人口数量增长8.65%，各区域增减状况不一。城市发展新区增长率最高，为14.55%，通州区、昌平区、大兴区都在15%以上，通州区为全市流动人口增长率最高区，达22.66%；城市功能拓展区流动人口增长率次高，为8.45%，其中石景山区增长率最高，为13.17%；首都功能核心区流动人口略有增加，东城区、西城区为负增长，崇文区、宣武区为正增长；生态涵养发展区为负增长，流动人口减少13.22%。这与通州区、石景山区等区域经济快速发展，吸引更多流动人口前往就业有关。

2.数量分布特征

（1）大分散小聚居，沿交通线集中分布，城乡接合部密度较大。北京市流动人口居住地空间分布呈现大分散小聚居、沿交通线集中分布、城乡接合部密度较大等明显特征，这主要与交通、房源、工作机会等几方面因素密切相关。租房空间位置的边缘化说明，流动人口收入普遍较低。

（2）区域分布不均衡。人口分布的不均衡性可用洛仑兹曲线（频率累积曲线）表示。人口洛仑兹曲线的生成步骤为：按某一标准对区域分等定级；计算各区域人口占总人口的比重，并按由低到高的顺序将百分比累加，求出人口累计百分比；相对于人口累计百分比的序列，求出各区域面积累计百分比；将得到的人口和面积对应的累计百分比值分别作为x、y值，即可得到人口洛仑兹曲线。曲线距对角线的距离反映了集散程度，曲线与对角线的离差反映两种分布差异性的测度，而坐标轴的对角线则表示分布完全均衡。

从2007年北京市人口洛仑兹曲线图（见图2）可以看出，常住人口、外来人口、户籍人口在北京的空间分布均处于不均衡状态，常住人口和户籍人口