| 出版时间:2009年03月 |
城市国际化是指城市主体积极参与国际分工与协作、城市生活日益融入国际经济政治生活的历史进程。其发展目标是不断地实现其在世界城市体系中位置的提升,从国家中心城市上升为区域性国际城市、最终建成全球性城市即世界一流国际城市。奥运会是当今世界上最具国际意义的重大事件之一,借助这次来之不易的国际盛会,北京搭上了驶向现代国际城市的时代快车。
一 奥运在推动北京城市国际化方面的成果
奥运会是当今世界上最具国际意义的重大事件,举办2008年北京奥运会,是中国加入WTO后北京国际化进程面临的又一个千载难逢的机遇。如果说加入WTO使北京开始适应国际贸易合作的相关国际法律与规则,那么,奥运会则具有让北京具备现代化与国际化标准服务功能的意义。筹奥的7年时间,是北京市经济和社会发展水平不断提升、接近国际城市本质的7年。
(一)通过办奥运,北京全方位提升开放水平,日益展现出国际社会熟识的现代国际城市轮廓
自2001年7月13日北京成功申办奥运以来,“新北京、新奥运”的战略构想就与首都走向现代化和国际化的历史进程联系在一起,新的发展战略目标和总体规划明确了北京将作为国家首都、文化名城、国际都市和宜居城市的发展方向,“绿色奥运、人文奥运、科技奥运”三大理念不仅是筹办奥运的理念,而且成为城市与国际接轨,建成世界一流水平的国际大都市的发展理念和强大动力,大大促进了北京国际城市功能的发展和完善,推动了首都经济的快速发展和结构升级,城市国际化所需的环境、交通、城市基础设施方面取得了长足发展,城市的运行管理、综合保障能力和服务水平得到快速提升,城市面貌发生了惊人变化,北京成为国内外投资最具活力的城市之一。如图1所示,2007年全市实际利用外商直接投资50.7亿美元,是2001年的4.7倍,地区进出口规模从2001年的515.4亿美元扩大到2007年的1929.5亿美元,约为2001年的3.74倍,年入境旅游者比2001年增加了100多万人次。与此同时,科技、教育、文化、体育等方面的交流合作进一步加强。
图1 2000~2007年北京对外经济发展情况
奥运会给北京提供一个从经济全球化和城市国际化角度重新审视和塑造国际城市形象、学习建设国际城市经验、提高市民国际交往能力、遵守国际规则和理念的绝好机会,同时也为奥林匹克精神注入了中国首都的城市气派和东方文明。通过在金融、贸易、商业、文化、体育、社会发展等各个领域对世界开放,北京成为国际社会中的一个重要组成部分,对外开放与交流合作水平得到新的提升,日益展现出国际社会熟识的现代国际城市轮廓。
(二)奥运推动城市基础设施、自然环境、人文环境的改善,大大提升了北京作为国际城市的生活品质
奥运会给举办城市带来了新的发展标准、新的面貌,使城市发展拥有了新的希望与未来。凝聚着高科技与人文精神的奥运体育场馆和基础设施不仅具有体育功能,也成为造型独特的地标性新建筑,如“鸟巢”、“水立方”、“奥林匹克森林公园”等已经成为北京的新文化、新景象。20年前北京提出的“公交优先”的理想,今天借奥运成为现实。2008年奥运会前,北京完成10号线一期(含奥运支线)和轨道交通机场线建设,建成辐射天安门30公里半径范围内的城区轨道交通线,运营里程达到200公里,到2015年北京的轨道交通总里程将达到561公里(见图2)。1969年10月1日北京第一条地下铁道建成通车,到奥运申办成功的2001年,这32年北京共竣工了42公里地铁。2001~2008年这7年新增轨道交通是过去32年的3.76倍,是北京市轨道交通建设与国际大都市接轨的高速发展时期。公交、地铁事业的发展不仅让市民出行享受到4角钱的公交、2元钱的地铁这样的实惠,也为减少汽车尾气造成的空气污染,建设资源节约型、环境友好型城市立下汗马功劳。
图2 北京轨道交通运营里程
为实施“绿色奥运”理念,北京市还加大了城市环境污染治理的工作力度,对大气、水、噪声、固体废物等污染的防治都取得了较为突出的成效。据有关部门提供的统计数据,在奥运工程中,北京采用了190多项环保项目,涵盖噪声控制、园林绿化、环保设施、固体废弃物处理等方面的环境与生态保护77项,水资源利用及中水处理利用技术11项,绿色建材应用46项,环保技术及产品应用57项。[1]2001年北京市空气质量达标天数只有185天,