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    兑现申奥环保承诺 升华绿色奥运理念

    作者:乔淑芳 张峰 出版时间:2009年03月
    摘要:

    实践“绿色奥运”理念、兑现申奥空气质量承诺是北京奥运会成功举办的重要内容。本文首先介绍了申奥空气质量承诺的内容和兑现情况,以及国际社会对本市空气质量的肯定。其次从申奥成功七年来8个阶段大气污染控制措施、奥运空气质量保障措施等方面评述了北京市攻坚克难、治理大气污染的艰辛历程。最后简要论述了节能环保的场馆、环境友好的生产生活方式等。

    北京奥运会是一届成功的绿色奥运盛会,展现在世人面前的,是北京湛蓝的天空、节能环保的绿色场馆、环境友好的生产生活方式。“绿色奥运”理念的实现,是科学发展观的生动实践和生态文明建设的有益尝试,为北京、为中国乃至为全世界创造了一笔丰富的、重要的环境遗产。

    一 空气质量承诺圆满兑现

    北京在申办2008年奥运会时,提出“绿色奥运”的理念,向国际社会做出庄严的空气质量承诺:一是致力于全年空气质量的提高;二是每天要对二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮和可吸入颗粒物等四项污染物进行监测;三是奥运会期间空气质量良好,达到国家标准和世界卫生组织指导值。

    七年来,在党中央、国务院的坚强领导下和全国人民的支持下,北京市委、市政府围绕申奥承诺,针对空气污染突出等环境难题,不退不让,以必胜的信心、大手笔的气魄,开展大规模的大气环境治理,显著改善了空气质量,圆满实现了申奥空气质量的三项承诺。

    (一)全年空气质量持续改善

    近年来本市经济社会快速发展,与2000年相比,2007年地区生产总值增长近2倍,常住人口增加270万人,机动车总量和施工面积增长近1倍,能源消耗增加51.8%。在巨大的人口资源环境压力下,通过采取一系列有力的措施,全市空气质量连年改善,达标比例由2000年的48.4%提高到2007年的67.4%,提高了19个百分点;大气中的二氧化硫、一氧化碳和可吸入颗粒物等浓度分别下降了33.8%、25.9%和8.6%。2008年,空气质量达标天数达到274天,占全年天数的74.9%。

    (二)空气质量监测水平不断提高

    建成27个覆盖全市的空气质量监测子站,每天进行监测,并向社会公布4项污染物监测数据。奥运期间,强化空气质量监测、预报、分析。在奥运场馆周边增设监测站,组织国内外知名专家以及中科院、北大、清华等高校、科研部门和气象局等,运用卫星遥感、激光雷达等世界尖端的大气环境质量监测技术和设备,开展空气质量综合立体观测和多模式预报分析,满足了奥运会监测预报需要和国际奥委会的指标要求。

    (三)奥运会、残奥会期间空气质量显著改善,为十年来同期最好水平

    奥运会(8月8日至24日)17天中,10天为一级(优),7天为二级(良);残奥会(9月6日至17日)12天中,2天为一级(优),10天为二级(良)。大气中主要污染物浓度比2007年同期下降50%左右,远低于承诺指标,达到世界发达城市水平,对空气质量做出了准确的评估,全面兑现了申奥空气质量承诺。

    (四)国际社会充分肯定本市空气质量

    奥运会期间,北京优良的空气质量得到各国运动员的肯定、国际奥委会的赞赏和国际社会的美誉。据国际奥委会主席罗格介绍,比赛期间,没有一个运动员因空气质量向国际奥委会投诉,没有召集过一次讨论空气质量问题的会议。罗格还感慨,中国政府已经采取了所能做的一切可行且人性化的措施来解决环境问题,所做出的努力是非凡的;在奥运会历史上,从来没有哪个主办城市像北京这样,将奥运会作为改善环境质量的一个重要契机。联合国副秘书长兼环境规划署执行主任阿齐姆·施泰纳称赞,北京在改善环境方面取得了巨大成绩,空气质量超过了北京为自己设定的标准。

    二 尽最大努力改善空气质量

    兑现空气质量承诺是落实“绿色奥运”理念最重要的标志。为此,全市人民坚持不懈地治理大气污染,中央有关部门和周边省区市给予了大力支持和通力配合。

    (一)连续七年攻坚克难治理大气污染

    面对环境容量小、污染物不易扩散、污染较重等困难,北京市选择了不畏艰难、负重前进,2001年以来,累计在大气污染防治方面投入830多亿元,实施了8个阶段近160项措施,控制烟煤型污染、机动车污染、工业污染、扬尘污染。中心城区1.6万台20蒸吨以下燃煤锅炉全部改用清洁能源,城区9.4万户居民采暖实施煤改电等清洁能源改造,燃煤电厂污染排放达到国际先进水平。机动车新车排放标准连续3次加严,目前执行的国Ⅳ标准与欧洲现行标准一致,公交、出租、邮政等行业的高排放车辆基本淘汰更新,完成了1462座加油站、1387辆油罐车、52座油库的油气回收治理改造。焦化厂、首钢等200多家曾为首都发展作出过巨大贡献的企业,为了“蓝天”进行调整搬迁、治理。正是这一项项措施、一年年攻坚,使大气污染物排放量大幅削减。

    (二)全面实施奥运空气质量保障措施

    为确保奥运期间有良好的