“建设生态文明”是党的十七大做出的重大部署，也是指导延庆今后发展的战略思想。如何更好地以科学发展观为指导，并紧密结合延庆的实际，全面实施生态文明战略，加快社会建设步伐，对于落实首都生态涵养发展区建设精神，加快生态、休闲、宜居、文明新延庆建设，促进延庆可持续发展都具有重要意义。

一 实施生态文明战略，建设生态文明社会的条件分析

综合生态文明社会建设的需要和自身情况的分析，延庆实施生态文明战略具有良好的自然及人文条件。

1.生态文明社会建设已经成为全县各级党委、政府的共识及指导全县经济社会发展的战略思想

自2005年以来，延庆先后将“实施生态文明战略”写入“县委十一五规划建议”、“县第十一个五年规划”及历年县委、县政府的工作报告中，明确了生态文明社会建设的主要思路、目标和任务，成为指导全县经济社会发展的战略思想。特别是党的十七大做出“建设生态文明”的战略部署，充分体现了中央对生态文明建设的高度重视。同时，近年来中央和北京市对生态环境（以下简称环境）建设和能源资源（以下简称资源）节约工作更加重视，资金投入力度更大。这些都统一了全县各级党委、政府的思想，坚定了信心和决心，增强了建设生态文明社会的积极性、主动性。这对于充分发挥各级党委、政府的主导作用，带领全县人民共同建设生态文明社会，必将发挥重要的推动作用。

2.建设生态文明社会具有良好的外部条件

一是目前我国特别是发达地区的消费结构，正由生存型向发展型、享受型升级，且越来越迅猛。随之而来的是人们对身心健康的关注程度越来越高，对生态安全、消费品安全及生态休闲旅游有关服务等方面提出了更高的要求。这对推进延庆县产业结构优化升级，发展生态经济，特别是生态休闲商务服务型产业，建设首都生态休闲商务区提供了良好的契机。二是延庆位于京津冀大都市圈内，紧邻人口规模大、经济社会发展快、消费水平高的北京及天津等大都市，对生态安全、健康安全消费品及生态休闲商务服务的市场需求空间巨大，发展生态经济占有先天的地利优势。三是北京财力雄厚、人才济济，为生态文明建设提供了比较充分的资金和科技支撑。

3.建设生态文明社会具有良好的自然和经济社会发展基础

（1）环境建设的自然条件良好。延庆地处北京市的西北部，特殊的区位、地形、地势造就了有别于其他区县、相对独立的小环境，使得一些环境要素受外界影响较小，有利于延庆对水、土壤等生态要素进行统筹治理、开发利用和保护。同时，经过长期不懈的努力，延庆环境建设取得显著成效，环境质量与管理都达到了较高水平。2007年年末，全县林木覆盖率达到70%，新城绿化覆盖率达到49.4%，全县空气质量达到二级和好于二级的天数占全年的76%；水体总体质量达到2类水体标准。全县自然保护区达到9个，保护区面积占全县总面积的27.2%。2004年建立了生态补偿机制。2006年全面启动了创建全国生态县工作，先后通过ISO14001环境管理体系认证，成为ISO14000环境管理体系运行国家示范区。2006～2007年先后荣获首批“全国绿化模范县城”、“全国绿色小康县”等称号。这既为延庆县今后环境建设奠定了坚实的基础，也为经济社会发展创造了条件。

（2）生态经济发展基础良好。具体表现有：一是区位与交通优势。特殊的区位，发达的对外及县域内交通，为延庆利用外界资金、技术、人才等资源，为经济社会发展创造了条件，注入了活力。二是自然和社会人文资源丰富。全县总面积近2000平方公里，其中，耕地面积近44万亩，林地面积210万亩，水面近5万亩，适宜城市建设用地达178平方公里，从而为生态经济发展提供了广阔的空间。延庆县水资源丰富，人均水资源占有量是全市的5倍，为发展生态经济提供了丰富优质的水源。独特冷凉的气候使延庆成为北京的夏都，为开展丰富多彩的消夏避暑及冰雪旅游活动提供了条件；特殊的区位积淀了独特而丰富的文化，游牧文化与中原农业文化相互交融。延庆风景名胜区占全县总面积的38%，有一处国家级历史文化遗产、八处市级文物、一百多处县级文物，已形成包括八达岭长城、龙庆峡、古崖居、国家地质公园、国家松山自然保护区、野鸭湖等众多的人文和自然景观。延庆旅游资源无论是种类、数量，还是特色，在远郊区县中都具有相当