改革开放以来，中国区域经济已呈现出多极化发展格局。珠三角、长三角、京津冀三大都市经济圈相继发展起来，成为推动中国经济发展的主要动力。随着国家振兴东北老工业基地政策的实行，中国的重工业中心东北地区也正在形成一个快速发展的区域经济圈，成为中国区域经济增长的第四极。本文通过对东北经济区与珠三角、长三角、京津冀这三个经济区经济基础与发展水平的比较，寻找东北经济区的差距与不足，并借鉴其他经济区的发展经验，找出东北经济区的发展机遇，提出发展对策。

一 东北经济区与珠三角、长三角、京津冀经济区的发展背景

（一）珠江三角洲经济区

珠江三角洲经济区（简称“珠三角”）是指由广东省珠江流域的14个市、县、区组成的区域。1980年，国家正式设立深圳、珠海、汕头和厦门四个经济特区，在经济特区的带动下，珠三角成为中国最先快速发展起来的地区。数万港澳客商陆续到毗邻珠三角地区投资办厂，使之发展成为全球重要的制造业基地。珠三角的发展模式是建立在与中国港澳以及东南亚地区紧密联系的外向型经济模式上，直接参与国际产业链的循环；以低端劳动密集型制造业发家，依赖大量的廉价劳动力。随着多年来经济的高速增长，现在珠三角许多城市逐渐受到能源不足、环境压力、劳动力成本上升的困扰，成本优势、政策优势和地理优势都开始有所弱化。

（二）长江三角洲经济区

长江三角洲经济区（简称“长三角”），是指由沪、苏、浙三省市中16个地级以上城市组成的区域。长三角的崛起是在珠三角之后，20世纪90年代初，以浦东开发为龙头，以集体经济和私营经济为主的“苏南模式”和“温州模式”相伴随，带动整个长三角地区上了一个新的台阶。上海作为长三角的核心城市，成为国内外投资者关注的“热土”，特别是跨国资本正大举向长三角地区转移，作为长三角经济中心的上海市日益发展成为大公司、大银行总部和研发中心的所在地，并加快朝着国际经济、金融、贸易和航运四大中心迈进。对周边的城市起了较强的辐射和拉动作用。长三角与珠三角相比，发展起点提高。在引进外资的同时，更注重消化吸收，不再是处于价值链的最低端，低技术含量、低产品附加值、高能耗、高污染的粗放增长模式也有所改变。长三角经济圈适时将“先进制造业”作为区域产业发展的重点目标：上海提出要优先发展先进制造业和现代物流业，浙江要建设先进制造业基地，江苏则要打造国际制造业基地。这些战略有效地促进了长三角经济圈的产业结构升级。

（三）京津冀经济圈

京津冀经济圈包括北京、天津和河北省的石家庄、廊坊、保定、唐山、秦皇岛、张家口、承德、沧州。京津冀经济圈的一体化发展启动较晚，经济联系较为松散。京津冀都市圈是中国北方现代化程度较高的城市群和工业密集区，存在传统产业比重较大、城乡二元结构突出、市场分割、资源环境压力大等问题，与珠三角、长三角两大经济圈相比较为落后。但是，北京作为中国的政治、文化、国际交流中心，赋予京津冀经济圈独特的优势。北京、天津作为两个核心城市，拥有中国最强的科技创新能力，发展现代服务业的潜力也十分巨大。如果京津冀经济圈加强区域间合作，把科技创新与一、二、三产业有效结合，那必将形成有特色的核心竞争力。

（四）东北经济区

东北经济区是中国传统的老工业基地，范围包括辽宁省、吉林省和黑龙江省，是最先实现了工业化的地区。在计划经济时代，东北经济区在中国经济中占有重要地位，是计划经济时期中国工业经济的大本营。其主要特色就是以国有经济为主，通过政府对资源进行配置。中国进入市场经济以后，老工业基地继续工业化的问题没有解决好，一部分资源型城市面临转型，产业结构单一，所有制经济结构单一，民营经济的发展先天不足，东北经济区的发展渐渐落在其他发达地区的后面。国家实施振兴东北老工业基地政策以来，GDP总量、固定资产投资、利用外资等均有大幅提高，众多大型国有企业顺利完成股份制改造，这预示着，东北经济区有望继珠三角、长三角、京津唐地区之后，成为中国经济依靠重化工业崛起的第四个增长极。从这个意义上讲，振兴东北攻略的成功是中国经济实现可持续增长的关键一环。

二 东北经济区与珠三角、长三角、京津冀经济区之间经济