一 中央对东北技改项目的支持

为支持东北地区经济振兴，国家发改委已经实施了振兴东北老工业基地改造国债资金和高新技术产业发展专项。其中，2003年推出的振兴东北老工业基地改造国债项目，第一批100个项目，总投资610亿元，其中银行贷款317亿元，企业自筹293亿元。这些项目的国债资按照项目贷款额年息6%贴息3年。项目建设周期为3年，企业在3年内提前完工的，提前时期段的国债贴息资金将返给企业。2004年，国家又进一步实施了国债项目，第二批197个，加上2003年改造的100个项目，总投资达1089亿元。同时，2003年国家还启动了高新技术产业发展专项60个项目，总投资56亿元，截止到2004年底，国家共下达国债项目贴息资金8亿元，安排东北高新技术项目118项。2005年初，国家发改委又下达了2005年东北等老工业基地调整改造和重点行业结构调整专项（第一批）国家预算内专项资金（国债）投资计划。在下达的63个项目中，东北地区有40个项目，投资规模44.07亿元，占总投资的63.9%；安排国债资金4.29亿元，占国债资金总额的73.8%，其中辽宁省22项，吉林省8项，黑龙江省10项。振兴东北老工业基地科技行动是科技部2004年6月正式启动的首批项目，投入1.17亿元，这次投入8200万元。辽宁入选26项，获资金3700万元；吉林入选15个项目，获资金2450万元；黑龙江入选12项，获资金2050万元，振兴东北老工业基地科技行动旨在全面提高区域科技创新能力，促进产业结构优化升级和提高企业核心竞争力。

东北老工业基地改造国债第一批100个项目中，辽宁省有52项，总投资442亿元，其中银行贷款239亿元，自筹203亿元；吉林有11项，总投资为54.4428亿元，其中中石油股份有限公司吉林石化分公司乙烯扩产项目为非国债项目；黑龙江省37个项目，总投资113.6亿元。2004年下达的第二批国债197个项目中，辽宁省共有项目91项，总投资221.68亿元，涉及制药、船舶制造、机械、冶金、化工及生物工程等领域；吉林省有60项，总投资156.82亿元，涵盖了全部六大行业，但在制造业信息化专项中项目为零，在农产品加工业、医药工业、冶金工业三大行业中，无论在项目数还是在投资额方面都列东北三省首位，显示出吉林省在农产品加工业和医药工业方面的优势地位；黑龙江省有46项，总投资105.58亿元，涵盖了全部六大行业和制造业专项，但在项目数和投资额上都列东北三省之末。不论是在装备制造业、医药工业两个优势行业，还是在稀土建材业、冶金工业两个弱势行业，黑龙江省的投资额都排在最后一位（见表1）。

表1 中央对东北投资项目的支持情况

二 项目简介

（一）制造业项目

大连亚明汽车部件制造有限公司的扩大汽车压铸件生产力技术改造项目，总投资6500万元，已建成。2003～2005年，用三年时间新增数控压铸机、加工中心及探伤机等设备仪器，企业销售收入达到16000万元以上，实现利税3300万元。

渤海船舶重工有限责任公司的大型船舶建造设施工程项目，总投资18亿元，项目在建，预计2007年完成。该项目将建设占地60万平方米的30万吨级的大型船舶建造设施，新建长480米、宽107米、深12.7米的大型船坞，配置2台600吨龙门吊，新建395米码头，新建钢板预处理车间、分段装焊车间等，增添部分加工、运输设备。项目达产后，生产能力将由现在的50万吨增加到150万吨，产值达55亿元，利润3亿～4亿元。该项目达产后，年造船能力将增加102.6万吨，位居国内造船业的前列。

沈阳机车车辆有限责任公司的铁路提速货车改造及制造项目，总投资达1.46亿元。实现了当年施工，当年投产，当年见效。工程技术水平国内领先，时速120公里铁路提速货车已经走下生产线。项目新增关键工艺加工、检测设备，改造提速货车总装生产线和关键部件工艺线；改扩建部分厂房，形成年改造提速货车1万辆、年制造提速货车3000辆的生产能力。把沈阳机车车辆有限责任公司建设成为全国铁路货车制造、货车检修和机车检修的基地。项目达产后，每年可实现销售收入16亿元之多，新增销售收入7.96亿元。

沈阳北恒铜业公司的电气化铁路重大装备产业化项目，总投资额达1900万美元，其中中方投资969万美元，世界500强的日本日立子公司日立电线株式会社投资931万美元，公司主要生产应用在电气化机车上的铜合金接触线和生产电线、电缆所需要的皮料杆、裸铜线。

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