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    我国中长期人口发展趋势与现行生育政策调整分析

    作者:余乐安 汪寿阳 出版时间:2013年07月
    摘要:本章主要基于第六次人口普查的数据,采用系统动力学模型对2010~2060年的人口总数、65岁及以上人口数、人口抚养比进行了测算。通过改变生育政策系数,对比了不同的生育政策方案下,未来我国人口变化的趋势,在此基础上分析了未来50年我国人口存在的主要问题。

    一 我国中长期人口发展趋势

    本章主要基于第六次人口普查的数据,采用系统动力学模型对2010~2060年的人口总数、65岁及以上人口数、人口抚养比进行了测算。通过改变生育政策系数,对比了不同的生育政策方案下,未来我国人口变化的趋势,在此基础上分析了未来50年我国人口存在的主要问题。

    (一)未来50年人口总量规模发展趋势测算

    基于人口统计数据,以5岁为一个年龄段,例如0~4岁,5~9岁……利用21个年龄段的男/女人口数量、死亡率、男/女出生率、性别比及人口生育政策系数这些变量构建系统动力学模型。

    现在将第六次人口普查数据放入系统动力学模型进行测算,可得2010~2060年的总人口数及每个年龄段的人口数。具体分析如下。

    1.总人口数的变化

    第六次人口普查获得的数据显示2010年全国总人口为13.328亿人。利用前面建立的系统动力学模型,得到的测算结果如图12-1所示。

    图12-1 不同生育政策方案下我国总人口数量

    从图12-1不难看出,当生育政策系数为1,即平均每对夫妻只生育1个孩子时,未来50年内我国人口增长率由3‰减小到-18‰,全国总人口在2015年达到最大值13.44亿人,从2018年起全国人口增长出现拐点,总人口数开始减少,到2060年全国总人口为8.697亿人。当生育政策系数为1.5,即平均每对夫妻只生育1.5个孩子时,未来50年内我国人口增长率由6‰减小到-9.8‰,全国总人口在2023年达到最大值13.95亿人,从2025年起全国人口增长出现拐点,总人口数开始减少,到2060年全国总人口为11.08亿人。当生育政策系数为2,即平均每对夫妻生育两个孩子时,未来50年内我国人口增长率由11.3‰减小到-2.9‰,全国总人口在2031年达到最大值14.80亿,从2035年起全国人口增长出现拐点,总人口数开始减少,到2060年全国总人口为14亿。

    2.65岁及以上人口数的变化

    第六次人口普查数据显示,2010年65岁及以上人口数为1.189亿,约占全国总人口的9%。根据建立的系统动力学模型,可以得到65岁及以上人口数量的变化,具体情况如图12-2所示。

    图12-2 不同生育政策方案下我国65岁及以上人口数量

    从图12-2可以看出,测算的结果显示:当生育政策系数为1时,65岁及以上老年人口数在2060年约占全国总人口的33%,50年间,65岁及以上人口数占全国总人口数上涨了24个百分点。当生育政策系数为1.5时,65岁及以上人口数在2060年约占全国总人口的27%,50年间,65岁及以上人口数占全国总人口数上涨了18个百分点。当生育政策系数为2时,65岁及以上人口数在2060年占全国总人口的22%,50年间,65岁及以上人口数占全国总人口数上涨了13个百分点。

    3.抚养比的变化

    第六次人口普查数据显示,2010年总抚养比[1]为34.2%,其中老年抚养比为11.9%。基于相应的计算模型,测算结果显示:当生育政策系数为1时,总抚养比一直处于上升的趋势,到2060年总抚养比达到70.7%,其中老年抚养比所占比例越来越大,到2060年达到57.1%。50年间总抚养比上升了36.5个百分点,老年抚养比上升45.1个百分点。当生育政策系数为1.5时,2011~2050年的总抚养比均高于生育政策系数为1时的总抚养比,但是其上升的幅度较小。2051年后其抚养比小于政策系数为1时的抚养比,到2060年总抚养比为65.7%,其中老年抚养比在2010~2014年间与政策系数为1时的老年抚养比一样,2015年开始减少,到2060年为44.2%;当政策系数为2时,总抚养比上升的速度先快后慢,每年上升的幅度逐渐减小,到2060年其总抚养比为64.8%,其中老年抚养比增加的速度较慢,2054年开始减小,到2060年老年抚养比为35.3%,具体如图12-3、12.4所示。

    图12-3 不同生育政策方案下的总抚养比

    图12-4 不同生育政策方案下的老年抚养比

    (二)未来我国人口发展趋势的问题分析

    根据前面的数量分析模型,可以发现未来我国人口发展趋势存在的问题,具体分析如下。

    1.总人口数量变化

    全国总人口数量规模在三种不同生育政策方案下,其总趋势是一样的,其增长率都是一直下降。然而,在不同的人口生育政策系数下,总人口数量峰值到来的时间不一样。总的来讲,人口生育政策系数越大,总人口数到达峰值的时间越晚,峰值之前人口增长的速度越快,峰值之后人口减少的速度越慢。

    2.老年人口数量变化

    从我国65岁及以上人口数量来看,2060年以前,65岁及以上人口数量在三种生育政策下都是一样的。随着生育政策系数的增加,老年人口数占总人口数的比例在下降。当生育政