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王伟光
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李 扬
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李培林
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    现代企业制度建设在河北

    作者:刘清芳 出版时间:2013年07月
    摘要:20世纪90年代初,我国经济体制改革在治理整顿中艰难前行,国有企业改革在延续承包经营为主的资产经营形式改革中徘徊。河北省委、省政府的历届领导班子,对国有企业改革是高度重视的。本文介绍了河北现代企业制度的试点、实施3年建制规划、现代企业制度的不断深化、河北现代企业制度工作的特点和现代企业制度建设的收效。

    我于1986年下半年由部队转业回到河北工作,从此与经济体制改革结缘。1993年担任河北省体改委副主任,2002年担任河北省体改办主任。2003年8月省政府机构改革后直至2010年底,担任河北省国资委党委副书记、副主任。无论是在体改战线的17年,还是在国资监管战线的7年,我在河北省委、省政府领导下,直接参与了推进国企改革这项构筑社会主义市场经济体制微观基础的光荣事业,见证了河北的国有企业在计划经济体制向社会主义市场经济转换和不断完善社会主义市场经济体制过程中的嬗变,并具体负责组织了现代企业制度的试点、面上推开和不断完善的工作。

    20世纪90年代初,我国经济体制改革在治理整顿中艰难前行,国有企业改革在延续承包经营为主的资产经营形式改革中徘徊。1992年年初邓小平南方重要讲话,为改革开放注入解放思想的强大动力。是年召开的党的十四大确定我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干重要问题的决定》指出:“进一步转换国有企业经营机制,建立适应市场经济要求,产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度,是发展社会化大生产和市场经济的要求,是国有企业改革的方向”,“所有企业都要向这个方向努力”。这一重要决定,为国有企业改革究竟如何深化指明了方向。

    河北省委、省政府的历届领导班子,对国有企业改革是高度重视的。党的十四届三中全会后,省委、省政府认真研究贯彻落实,并很快建立起全省现代企业制度试点协调会议,后改为全省现代企业制度试点领导小组、全省现代企业制度领导小组。全省现代企业制度领导小组组长由时任省长叶连松担任、副组长为分管国企改革工作的副省长郭世昌和省体改委主任王东进(后历任河北省政府秘书长、国家体改委副主任、劳动保障部副部长),办公室设在省体改委,时任省体改委副主任的我担任这个领导小组的办公室主任,按照省委、省政府的部署,具体负责组织河北省现代企业制度建设工作。

    河北现代企业制度的试点

    河北省现代企业制度试点工作,从党的十四届三中全会之后即开始谋划,从1994年5月底正式展开。历经4年努力,到1997年完成试点任务。

    1994年,河北省按照国家组织百家现代企业制度试点的通知精神,推荐保定变压器厂、唐山碱厂、石家庄宝石集团公司、石家庄内燃机配件厂和宣化采掘机械厂这5家企业,申请进入国家级试点。经国务院研究确定,将保定变压器厂和唐山碱厂纳入国家级百家试点企业行列。

    保定变压器厂和唐山碱厂,在国有企业中颇具典型性。保定变压器厂始建于1958年,1985年由河北省机械工业厅下放保定市管理。历经1987—1992年的承包经营、1993—1995年实行投入产出总承包和同步进行的企业劳动用工、人事和分配等三项制度改革,企业已成为在全国同行业有较大影响的国有大型骨干企业。唐山碱厂成立于1985年,是国家“七五”重点建设项目,主要依靠多家企业出资和负债建设而成。1989年9月投入生产,是国内大型纯碱生产基地之一。对这两家纳入全国百家试点的现代企业制度试点工作,分别由国家体改委、国家经贸委负责指导。省政府对这两个试点格外重视,专门责成省体改委主任王东进、省经贸委主任秦朝镇分别配合国家体改委、国家经贸委抓好试点。

    在国家两委的精心指导和省市及企业的共同努力下,1995年6月24日,河北省政府、国家体改委批准保定变压器厂改制为国有独资的保定天威有限公司,在全国百家企业试点中率先改制挂牌,由工厂制改革为公司制,并通过自身裂变和内部重组的形式,成立了保定天威集团。当时,中央电视台在新闻联播中做了重点报道。唐山碱厂则是依靠多元化投资和借贷建成的企业,1996年经河北省政府、国家经贸委批准,将唐山碱厂改制为由国家开发投资公司、河北省建设投资公司、河北省经济开发投资公司、唐山市投资公司共同出资组建的唐山三友碱业有限公司,成为全国首批按照《公司法》规范、多元股东进入的有限责任公司。1998年,经河北省政府批准,以唐山三友碱业有限公司和唐山化纤纺织集团强强联合成立唐山三友集团有限公司。保定天威集团有限公司和唐山三友集团有限公司不负众望,在试点过程中以建立现代企业制度,构建新型企业集团为工作目标,认真