国土资源部近年来充分运用信息化手段规范和创新管理，基本建成了以遥感监测“一张图”和电子政务平台、综合监管平台、共享服务平台“三大平台”为主体的信息化框架体系。“十二五”期间，国土资源信息化工作将以规范和创新国土资源管理为主线，以“一张图”和综合监管平台为核心，构建和完善服务于国土资源管理改革创新的信息化支撑平台，为国土资源管理提供更加有力的支撑和服务。

一 发展成就

1.建立了数字化国土资源调查评价与监测技术体系，积累了海量国土资源数据

土地、基础地质、矿产资源、地质环境、地质灾害调查评价和监测实现了信息采集和处理的全数字化，土地利用和矿产开发监测实现每年一次全国覆盖。建成了一批覆盖全国的不同比例尺土地、区域地质、矿产资源、地质环境与地质灾害等数据库。基本建成国家、省、市三级国土资源数据中心体系。

2.国土资源主要审批业务实现网上运行，初步形成综合执法监管技术体系

基本实现了部、省、市、县四级主要审批业务的网上运行与远程在线电子申报，形成了网络化审批管理流程，审批时限缩短了50%以上，部分地方实现了“当场办结”。初步建立了国土资源综合监管平台和在线土地督察系统，增强了综合执法监管能力。

3.建立了国土资源门户网站体系

基本形成国土资源门户网站体系，并成为政务公开的主渠道，国土资源部和所有省级、98%的市级、65%的县级国土资源主管部门实现政务信息网上公开，全国所有土地、矿业权市场信息实现网上发布。土地登记与地质资料信息社会化服务取得明显进展。

4.初步形成国土资源信息网络体系

县级以上国土资源主管部门建立了内外网物理隔离的局域网，省以下国土资源广域网连接覆盖所有市级和84%的县级。完成80余项信息化标准研制，初步建立信息化标准体系。全系统信息化从业人员达到3.4万人。

二 发展思路

“十二五”时期，国土资源信息化工作将以实施“金土工程”等重大专项为主要抓手，以国土资源遥感监测“一张图”和综合监管平台为重点，把“统筹、应用、扩展”贯穿各级国土资源信息化建设全过程，推动系统建设、数据管理、基础设施向集群化和集约化方向发展。采取有力措施强力推进信息化成果的深化应用，形成全国四级关联的一体化网上管理新模式，突出信息化对转变管理方式、监管方式、服务方式、资源配置方式的技术支撑作用，充分释放信息化在规范和创新国土资源管理中的巨大潜能。在应用过程中不断升级完善和扩展覆盖范围，逐步实现全国覆盖、全程监管。顺应信息技术发展方向和软硬件基础设施更新换代，深化国土资源管理需求分析和研判，提高国土资源监管和服务的前瞻性。

三 发展目标

“十二五”时期，国土资源信息化建设的总体目标是：依托四级网络互联互通的国土资源遥感监测“一张图”、电子政务平台、综合监管平台和共享服务平台，努力构建覆盖全国的集数字化、网络化、智能化为一体的“智慧国土”，全面实现网上办公、网上审批、网上监管、网上交易和网上服务，促进管理方式的根本转变，增强全程监管能力，提高管理决策的科学化水平，推动服务型政府建设。主要目标一是基本实现以信息技术为支撑的常态化调查监测，促进国土资源信息的实时汇集和动态更新。二是构建四级联动的网上管理运行体系，促进管理方式的根本转变。三是形成覆盖全国的网上监管运行体系，提高监管质量和效率。四是实现信息资源的深度挖掘，促进国土资源决策的科学化。五是构建网上服务体系，进一步提升各级国土资源主管部门的政府公信力和公众满意度。六是进一步完善基础设施，信息化可持续发展能力显著增强。

四 发展重点

1.完善调查评价监测信息化技术体系，建立以遥感监测“一张图”为基础的核心数据库

借助对地观测、物联网等关键技术成果，升级现有的基于3S的调查评价和监测技术体系与装备，增强实时监测能力，缩短全覆盖周期，通过与日常审批等管理信息衔接，逐步实现由阶段性调查向常态化监测监管的根本转变。完善全国国土资源遥感监测“一张图”，加快土地、地质和矿产资源、地质环境和地质灾害等核心数据库建设，建立健全数据动态更新机制，利用年度全国土地变更调查监测与核查成果持续更新“一张图”。

2.加快四级国土资源管理行政审批等业务的网