随着我国社会、经济、技术的跨越式发展，经济建设与环境保护之间的矛盾日益突出，环境保护已经成为社会公众关注的焦点。环境信息化建设作为我国环境保护管理的重要组成部分，为环境保护管理工作提供基础性信息支撑服务，环境信息能力建设的好坏直接关系到环境保护监督、管理与决策水平，关系到环境保护事业的整体发展。

党中央、国务院高度重视我国环境信息化能力建设。“十一五”期间，环境信息化建设资金投入逐年增加，建设进程逐步加快，特别是一系列重大建设项目得以实施，环境信息化建设取得了显著成效。“十二五”期间，我们将依托前期成果，在充分把握环境保护发展形势的前提下，合理推进环境信息能力建设。相应制定统一的环境信息标准规范，建立相对完善的环境信息基础保障设施，逐步提升重点核心业务的信息化水平，建立可靠的信息安全保障体系与运行维护体系，深化环境信息公开并提高面向公众的服务水平，最终实现“信息强环保”的战略目标及“数字环保”的总体目标。

一 发展成就

经过“十一五”期间的建设，目前环境信息化发展战略及目标已经确立，明确了“加强领导，统一规划；归口管理，协调一致；需求主导，突出重点；整合资源，协同共享；统一标准，保障安全”的指导思想，提出了“信息强环保”战略，确立了“数字环保”总体目标。

环境信息化发展的基础保障条件日益具备，初步建立了环境信息化组织管理体系，组建了高素质的环境信息化队伍。环境信息化基础网络建设稳步推进，内网、外网建设初具规模，信息传输能力得到提升。

环境信息化标准规范体系日渐完善，组织制定了《环境信息化标准指南》，编制出台了《环境信息分类与代码》等环境信息标准规范。

环保核心业务信息化逐步推进，业务应用领域不断拓展，环境管理手段迈向现代化，逐步建立了国家、省、市级环保业务应用系统的三级联动。

环境信息与统计能力逐步提高，建立了国家和省两级减排综合数据库、数据交换与共享平台，以及各级机构与部门的环境信息管理和应用协同工作平台。

环保电子政务建设成效显著，政府门户网站建设有声有色，机关办公自动化程度不断提高，环保视频会议系统建设与应用富有实效。

二 发展思路

“十二五”期间，我国环境信息能力建设将继续以服务环境保护事业为核心，以环保业务需求为导向，以统一的电子政务平台为基础，以环保核心业务应用系统建设为依托，以加强信息资源共享和开发利用为重点，以强化应用支撑能力和网络信息安全为保障，统筹规划，夯实基础，整合资源，深化应用，确保安全，全面提高国家环境信息化的整体水平，为实现环境管理和决策信息化提供技术支撑。

三 发展目标

紧紧围绕国家环境保护战略目标，依靠科技进步与体制创新，完善污染源监管与总量减排体系、环境质量监测评估考核体系和环境预警应急体系建设，努力实现环境保护监管能力的现代化、标准化、信息化和自动化。

到2015年，建立适应新时期环境保护工作需要的环境信息化管理体系，形成合理顺畅的工作机制。加强环境信息化的网络传输能力、应用支撑能力、数据存储与共享能力、安全与运维能力建设，实现环境信息网络系统覆盖全国，环境信息基础设施满足环境保护监管工作的需要，人才队伍建设基本满足环境信息化的要求。环境信息化与环境保护业务结合更加紧密，重点核心业务的信息化水平逐步提升，环境信息化成为环境保护事业发展的助推器，初步实现环境政务业务信息化、环境管理信息资源化、环境管理现代化和环境信息服务规范化。加强物联网、GIS等新技术以及“三网融合”在环境监管中的研究应用，初步构建“数字环保”体系，逐步实现“信息强环保”战略目标。

四 发展重点

（一）建设覆盖全面、互联互通的网络传输平台

网络建设是信息化建设的基础性、关键性环节，为满足环境保护业务应用系统日益发展的需要，在前期取得成果的基础上推进网络传输平台的升级改造，合理扩展网络覆盖范围，提升数据传输能力，加强网络系统的安全性与稳定性，进一步提升环境信息化基础保障能力。

1.实现各级环保机构横向、纵向的网络互联互通

经过国家环境信息与统计能力建设项目的网络建设，已经基本实现了全国环保系统的“四级三层”专网覆盖与连通。未来