审计信息化经过“十五”和“十一五”期间的建设和应用，改变了审计职业面临现代信息技术的挑战带来“失去审计资格”的局面，取得了在信息化环境下不断增强审计监督能力的进展，并为审计信息化的持续发展奠定了重要基础。“十二五”期间审计信息化的发展思路和重要任务是：继续建设和完善电子审计体系，进一步增强国家审计在促进和完善国家治理中保障国家经济社会健康发展的“免疫系统”功能的信息化技术和方式。

一 发展成就

“十五”期间启动的金审一期工程和二期工程建设，为“十二五”期间审计信息化的持续性发展奠定了重要基础。

确定了“金审工程”的发展目标。即：建设对财政、银行、税务、社保等重要行业财政财务收支的真实、合法和效益实施有效审计监督的国家审计信息系统，逐步实现审计监督“三个转变”的工作模式，维护财政经济秩序，促进廉洁高效政府建设，更好地履行审计法定监督职责。

依据发展目标有步骤地实施了国家审计信息系统的建设，奠定了审计信息化发展的重要基础。金审一期工程为改变“失去审计资格”的局面，研制并推广应用了现场审计系统和审计管理系统，试点了联网审计系统。金审二期工程为实施审计工作的“三个转变”，进行了联网审计系统的工程化建设和推广应用，并相应地建设和应用了国家审计数据中心、国家审计交换中心、国家审计安全中心，以及数据标准、运维系统和人才队伍的建设。

始终坚持了重在应用、重在实效的审计信息化发展方针。通过金审工程两期建设和应用，有效地提升了全国各级审计机关信息化环境下的审计监督能力，促进了审计工作从重点查处大案要案到促进规范管理的转变、从提高审计效率到重点提升审计效能的转变、从重点关注财政财务收支审计到重点关注国家经济安全审计评价的转变、从传统审计方式到现代审计方式的转变。

二 发展思路

根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的“建设和完善电子审计体系”的要求，“十二五”审计信息化的发展思路和主要目标是：以审计业务信息化、审计管理数字化为基础，大力推进国家电子审计体系建设，践行科学审计理念，提升信息化环境下的审计监督能力，强化财政财务收支监督，促进宏观经济政策的落实和公共权力运行的规范，当好公共财政“卫士”，维护国家经济安全，更好地发挥国家审计在推动和完善国家治理中的“免疫系统”功能。

三 发展重点

随着我国国家治理的发展，国家审计职能及其在信息化环境下的履职能力将进一步发展。为此，需要进一步提升电子审计体系的工程化质量和水平。

（一）进一步提升国家审计职能发展的信息化和数字化水平

一是继续推进财政财务收支审计监督信息化。进一步完善现场审计系统和联网审计系统，优化国家审计数据中心功能，提高对政府预算执行、国家税收、海关税收、金融、投资、企业、社会保障、资源环保、外资运用、经济责任和境外审计等各类专业审计的质量和水平。

二是大力实施公共权力运行审计监督信息化。结合金审工程已有建设成果，建立和完善与公共权力运行相关的审计综合数据库，研发经济责任审计评价指标体系、分析模型和评价方法，推进以经济责任审计为核心的公共权力运行情况的监督，加强对公共权力运行的制约，推进和完善国家治理。

三是逐步实施宏观政策落实审计评价信息化。结合金审工程已有建设成果，建立与国家相关部门之间的数据共享通道和机制，积累数据，研究开发审计评价模型和评价方法，开展对财政、金融、投资、惠民惠农、环保等宏观政策落实情况的审计检查与评价，促进国家宏观政策落实。

四是探索实施国家经济安全审计评价信息化。扩展金审工程已有系统功能，运用多维分析、数据挖掘、计算机仿真等各类先进技术，研究开发审计评价模型和评价方法，开展对财政、金融、国有资产、民生工程等国家经济安全的检查和评价，揭示经济运行中的突出矛盾和潜在风险，从体制、制度和机制方面提出维护国家经济安全的审计意见和建议，为推进和完善国家治理的决策水平发挥作用。

五是试点开展国家电子政务信息系统跟踪审计。试点建设对电子政务项目的联网跟踪审计平台，与国家相关主管部门建立协作机制，检查系统存在的信息不安全、系统不可靠、数据不共享、投资