“十二五”时期，国家林业局将遵循“加快信息化 带动林业现代化”的总体思路，以全面实现林业信息化为目标，以电子政务建设为重点，以信息资源开发利用和核心业务信息化为中心，以资源整合和信息共享为突破口，以完善体制机制为保障，统一规划、统一标准、统一制式、统一平台、统一管理，尽快形成布局科学、高效便捷、先进实用、稳定安全的全国林业信息化格局。

一 发展成就

（一）林业电子政务网络框架已经形成

国家林业局机关局域网建成并应用于林业行政办公。国家林业局连接省级林业主管部门的主干网建成运行，省级以上林业主管部门基本建成办公局域网。国家林业专网联通全国各省级林业主管部门、各森工集团、新疆生产建设兵团林业局、各计划单列市林业局和国家林业局各直属单位共计70多个节点。以此为基础，通过国家林业局综合办公电子传输系统，实现了国家林业局与上述节点单位间的电子公文传输。2009年，国家林业局实施机房升级改造及国家林业局办公网（内网）和中国林业网（外网）改造工程，建造了高标准、大容量的国家林业中心机房，实现了国家林业局内网和外网的物理隔离。河北、辽宁、江苏、河南、湖南、陕西6个省级林业主管部门及大兴安岭、吉林两个森工集团建设了林业专网，其中辽宁、大兴安岭和吉林森工集团等已延伸至县级林业主管部门，湖南省已延伸至重点乡镇。北京、上海、福建、江西等利用本地电子政务网，将林业专网延伸至县级林业主管部门，福建省已延伸至重点乡镇。青海、湖北、广西等3省区建有政务网络。

（二）林业信息技术应用领域不断拓展

一是业务应用步步深入。林业资源管理信息化不断推进，信息技术应用范围逐步拓展到森林、湿地、荒漠和生物多样性保护等重点业务领域，提高了林业资源监管能力和工作效率。利用全球定位系统、地理信息系统和网络技术等，加强了营造林重点环节的监管，提高了营造林水平。应急管理信息化作用日益突出，已建立了较为完善的森林火灾预警预报系统和辅助决策系统，有效提高了快速反应能力和综合防控能力。沙尘暴灾情监测与评估系统开始发挥作用，沙尘暴防灾工作开始进入主动防灾、科学防灾的新阶段。林业有害生物防治和野生动物疫源疫病监测信息管理系统建设逐步推进，为实现灾害的科学防控和应急处置奠定了基础。北京、河北、内蒙古、辽宁、湖南、福建等建立了不同层次的应用系统，重点应用于森林资源管理、森林防火管理、营造林、重点工程管理等方面。湖南省实现了重点工程网上作业设计，营造林管理已从平面向立体空间拓展。二是公共服务更趋完善。林业电子办公快速发展，国家林业局和部分省区市林业厅（局）实现无纸化办公。认真落实《政府信息公开条例》，做到了能公开的信息全部上网发布，增加了政府工作的透明度，扩大了林业信息覆盖面，保障了社会公众的知情权，政府门户网站已经成为林业主管部门发布林业信息的主平台，成为社会公众获取林业信息的主渠道。国家林业局政府网每年发布信息5万余条，位居国家部委前10名。各地各单位利用网络发布信息的意识和主动性大幅提高，信息内容不断丰富，数量快速增长，质量明显提高。辽宁、福建、江西、浙江、湖南等省开通了绿色办事通道，建立了“一站式”办事大厅，实现了采伐许可证、木材运输证、林权证等事项的在线办理，大大缩短了办理时间，降低了行政成本。据统计，仅福建省南平市电子办证一项每年就节约经费1500万元。江西省搭建了林地林木流转交易平台，林农足不出户就可了解市场行情，进行网上交易，产生了很好的经济和社会效益。吉林、安徽、青海等省大部分门户网站开辟了领导信箱、网上答疑、在线论坛、在线调查、在线访谈、投诉建议等互动栏目，服务内容不断充实，服务形式日益多样。

（三）林业数据库建设有序进行

国家林业局和省级林业主管部门相继建立了森林、湿地、荒漠生态系统和生物多样性监测、林业产业等基础数据库，天然林保护、退耕还林、森林防火和有害生物防治等专题数据库，林业科学数据库等综合数据库。建立了覆盖全国的1∶25万的基础地理信息数据库、中低分辨率遥感卫星图像数据库、全国森林资源连续清查数据库。湖南、福建、辽宁、内蒙古、北京、江苏、江西等建立了森