“十一五”以来，黑龙江省电子政务工作在省委、省政府的正确领导下，各级政府部门紧紧围绕全省社会经济建设的工作重点，开拓进取，深化落实，初步建成了覆盖面广、线路带宽合理、稳定性强、安全可靠的电子政务网络体系。电子政务外网承载内容日趋增加，电子政务内网应用安全可靠；电子政务应用项目推进顺利，信息交换、信息利用、信息共享基本形成，各级政府部门信息化的应用水平明显提升；政府门户网站快速发展，网站点击率大幅提高，政府信息公开、信息互动、网上办事等公共服务能力逐步提高；电子监察平台建设成绩显著，初步形成网上行政许可审批数据流程监管、远程视频工作行为动态监管、行政效能投诉管理等监察管理系统，在促进行政管理创新，预防腐败等方面发挥了重要作用；信息安全保障体系不断完善，安全制度逐步健全，安全技术进一步提高，安全策略部署缜密，保证了电子政务网络平台的运行安全、信息安全和应用安全，促进了电子政务稳步有序发展。

一 发展成就

1.电子政务的网络框架基本形成

黑龙江省电子政务外网实现了横向连接93个中省级单位，纵向连接13个地市政府及64个县政府。利用政府网络平台实现了辖区内政府部门之间的互联互通。政府部门行业专网建设逐年增加，统计、工商、公安、检察院、审计、建设、技术监督等部门的行业专网建设规模逐年增大，行业电子政务应用逐步深化，部分国家“金”字工程的建设和应用已经走在了全国的前列。省电子政务内网实现了62个省直单位连接，与国办专网实现可控连接，按国办规定接入的5个单位，运行良好，实现了国办专网的直接访问，促进了省电子政务内网的应用步伐。

2.电子政务应用领域逐步拓宽

“十一五”期间，加大了电子政务应用推进力度，全面推进了电子公文传输系统、政务信息报送和管理系统、宏观经济运行监测系统、人口计划生育管理信息系统、社保联网审计系统、执法办案信息系统、民爆物品生产销售备案系统、煤矿安全监控系统、人大政协建议提案督办系统、行政许可审批系统、数据交互系统等应用，促进了电子政务稳步发展，有效提高了政府工作效能。电子监察系统平台建设初见成效，对省产权交易、政府采购、经营性土地招拍挂、建筑工程招投标等实现了远程视频工作行为的动态监管，对四要素市场的审批、煤矿开采企业六证的审批实现了网上行政许可审批数据流程的监管和行政效能投诉管理，对公平竞争和提高行政效能都起到了积极促进作用。

3.政府部门网站快速发展

到“十一五”期末，省直45个厅局、13个地市和64个县相继开通了网站，推动了政府和公众信息互动，提高了各级政府部门的网上服务意识，促进了网上咨询、网上办事、网上审批等工作的开展，充分发挥了政府部门网站服务社会的作用。以省政府门户网站“中国·黑龙江”为核心建设的政府门户网站群体系，已成为全省政务信息公开、网上咨询、网上办事、网上审批的重要窗口。2005年以来，多次获得“中国省级政府网站优秀奖”奖项和奖牌。

4.信息安全保障能力不断提高

制定出台了《黑龙江省电子政务网络信息安全管理办法》等指导性文件。电子政务外网、内网、互联网的政府门户网站等方面的安全保密工作进一步完善。在政务内网建设中，以安全保密为核心原则，通过强化核心网和中心平台的防护，确保了电子政务内网安全。加强了省政府门户网站的安全防护工作，构建了完善的网络安全措施来抵御网络入侵、攻击和非法访问系统，开展了网站及信息系统的日常监测工作。

5.电子政务发展软环境不断优化

“十一五”期间，围绕推进电子政务建设，黑龙江省重点加强了组织领导、政策法规、人才培养等方面的基础性工作，不断优化电子政务发展环境。在加强组织领导方面，成立了以常务副省长为组长的电子政务建设领导小组；在电子政务应用项目、信息安全保障、信息资源整合开发、网站绩效评估、信息报送等方面制定出台了《黑龙江省电子政务建设项目管理办法》等多个政策文件，确保全省电子政务建设管理的制度化和规范化；在人才培养方面组织开展了全省电子政务工作人员的技术培训，为电子政务系统的正常运行提供了有力保障。

二 发展思路

全面贯彻落实科学发展观，按照国家和省信息化建设总体部署和要求，紧紧围绕省委、