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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    “十一五”期间深化安徽省电子政务建设与应用

    作者:安徽省经济和信息化委员会 出版时间:2013年05月
    摘要:本文主要概述了“十一五”期间,我国深化安徽省电子政务建设与应用。网络基础设施建设初具规模,基本满足现阶段全省电子政务发展需要;全省政府网站体系建设日臻完善,网上服务质量稳步提高;政府信息公开工作卓有成效;基础数据库建设和“金字工程”取得阶段性成绩。其重点在于提高应用水平,推进服务型政府建设;强化业务协同,促进互联互通;整合信息资源,加强基础数据库建设;强化制度建设和人才培养,优化发展环境;建设完善电子政务公共平台;加强信息安全,保证电子政务健康发展。

    安徽省委、省政府高度重视全省电子政务发展。“十一五”期间,全省电子政务建设取得了阶段性成效,在改善公共服务、加强社会管理、强化综合监管、完善宏观调控等方面发挥了重要作用,成为提升党的行政能力和建设服务型政府的有效手段。

    一 发展成就

    网络基础设施建设初具规模,基本满足现阶段全省电子政务发展需要。国家电子政务外网安徽省级节点已经建成,实现安徽政务外网与国家政务外网主干网的连接;相关业务单位应用系统已实现与国家相关部委的联网通信和正常运行;建成电子政务网络平台公共接口和基础数据库系统;完成省政务外网平台升级改造和16个市级节点设备安装与联网运行。

    全省政府网站体系建设日臻完善,网上服务质量稳步提高。省、市、县三级共计170多家政府网站全部开通,政府网站绩效水平不断提高。在国办、国信办组织的全国政府门户网站绩效评估中,安徽省政府门户网站连续七年荣获全国优秀政府网站前十名的好成绩。

    政府信息公开工作卓有成效。以贯彻落实《政府信息公开条例》为契机,采取“统一组织、统一软件、统一编码”三统一的模式,大力推进各市、各部门政府信息公开工作,建成了目录规范、编码统一、分级管理、信息共享、易于监测的全省政府信息公开网站体系。根据省政府要求,初步建成以发布最新科研成果、重大招商项目和就业劳务信息为主要内容的系统平台。

    基础数据库建设和“金字工程”取得阶段性成绩。全省人口、自然资源、空间地理和宏观经济等基础信息资源基本完善,法人数据库建设正式启动。以“金财”、“金税”、“金关”、“金水”、“金审”等为代表的“金字工程”全面完成一期建设,转入深化应用阶段,部分工程处于全国先进行列。网络安全建设工作正式启动。电子政务信息安全监管体制初步形成,工作机制全面建立,有力保障了重大活动和重要时期政府信息系统及重要网络的正常运行,电子认证证书得到广泛推广,信息安全等级保护和风险评估工作有序推进,应急响应和处置工作取得积极成效。

    二 发展思路

    以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以需求为导向、发展为主题,进一步整合信息资源,优化业务流程,建立科学管理模式,扎实推进电子政务建设与应用,促进政府公共服务能力、政务公开水平与行政效率的全面进步。电子政务建设按照省信息化领导小组统一部署,根据总体规划要求,有序推进,避免重复建设和低效投入。充分整合已有的网络基础、业务系统和信息资源,促进互联互通和信息共享,使有限资源发挥出最大效益。以满足政务活动和服务社会公众的实际需求为目标,统筹安排电子政务建设,防止“形象工程”和“面子工程”。从本地区、本部门实际出发,明确发展目标和建设重点,因地制宜,分阶段推进电子政务建设。积极开展试点示范工作,及时总结经验,逐步做好面上推广工作。保证系统的标准性、规范性、开放性和实用性,正确处理发展与安全的关系,综合平衡安全成本和效益,建立和完善电子政务标准化体系和安全保障体系。

    三 发展目标

    到2015年,省、市、县以上政务部门主要业务基本实现电子政务覆盖,政务信息资源开发利用成效明显。政务部门主要业务信息化覆盖率,省级超过85%,地市和县区分别平均达到70%、50%以上;县级以上政府社会管理和政务服务水平明显提高,社会管理和政务服务事项电子政务覆盖率平均达到70%以上,县级以下街道(乡镇)和社区(行政村)的政务服务事项电子政务覆盖率分别达到50%、30%以上;县级以上政府普遍开展跨地区、跨部门信息共享和业务协同,主要业务信息共享率平均达到50%以上;电子政务网络互联互通率平均达到85%以上,专业技术服务机构技术服务达标率平均达到60%以上。

    省、市、县各级行政机关全面实现办公业务网络化和公文处理电子化,市级以上行政机关全面实现公文交换电子化;省、市、县各级门户网站政务公开和为民服务能力进一步加强,面向公众提供便捷、高效的各项政府服务;人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济等基础信息资源基本完善,信息资源实现公开和共享;“十二金”工程取得显著成效,完成财政金融、规划管理、公共安全、市场监管、安全生产、环境保护等一批跨部门的重点业务系