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王伟光
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李 扬
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李培林
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    “十一五”期间加快推进江西省电子政务建设

    作者:江西省工业和信息化委员会 出版时间:2013年05月
    摘要:本文主要概述了“十一五”期间,我国加快推进江西省电子政务建设。期间率先完成政务信息网络建设,初步建成信息资源库和交换平台,推进业务应用建设和基层电子政务网络平台,其电子监察系统建设全国领先。发展重点就在于进一步加强基础设施建设,有效促进信息资源共享利用,大力推进重点领域业务协同,全面提高公共服务水平和加强信息安全保障工作。

    大力推进电子政务是落实科学发展观、深化改革开放、加快转变经济发展方式的必然要求,是各级政务部门提升履职能力和水平的重要途径,也是深化行政管理体制改革和建设人民满意服务型政府的战略举措。“十一五”期间,在国家信息化发展战略和我省国民经济和社会发展“十一五”发展规划的指导下,在省委、省政府的正确领导下,江西省电子政务工作取得了长足进步。

    一 发展成绩

    1.政务信息网络建设特色鲜明

    按照“集中统一、整合共享、联合协同、安全高效”的要求,率先在全国建成覆盖省、市、县三级党政机关及其所属部门的江西政务信息网。使江西成为全国首个电子政务内网和外网同时建设、同时提供服务的省份,率先完成国家电子政务外网江西分中心的建设,实现了与国家政务外网的有效对接。统一的网络平台,为全省各级电子政务应用打下了良好的基础,省、市、县政务外网的互联网出口,采用统一接入、分级出口的模式,在全国电子政务网络建设中处于领先位置。

    2.信息资源库和交换平台建设已经启动

    初步建成基础地理信息数据库、人口信息库、劳动力市场信息数据库、税收数据库、帮教安置数据库、医药(器械)生产经营企业信息库、旅游文化资源库、林业数据库、土地利用规划数据库、矿产资源储量数据库、地质灾害调查与区划数据库和省级评标专家库等。搭建覆盖省、市、县三级政务部门的全省公共数据统一交换平台,初步实现各级政务部门、各类政务信息化应用系统在统一的物理数据交换平台上进行数据交换。目前该平台承载了“江西省社会信用联合征信系统”、“江西省公共资源交易系统”、“江西省政府信息统一公开平台”、“江西省重大产业项目绿色通道系统”、“江西省网上审电子监察系统”等多个跨地区、跨部门业务应用系统的数据交换与共享。

    3.业务应用系统建设步伐加快

    在一系列重大工程的推进下,全省各级政府部门的主要业务系统数字化、网络化的程度越来越高,覆盖面越来越广。如省、市、县三级视频会议、公文电子传输、政府信息报送、机关机要密码通信、财政国库支付、党员远程教育、地税业务、司法业务、交通运输业务、城市管理业务、全省重大产业项目网上“绿色通道”、“金财”、“金土”、“金质”、“金水”、“金审”、“金保”、“金税”、“金盾”、“金纪”、“金安”、“金信”、“金旅”、“金质”和“金卫”等一系列横向和纵向系统建成并投入使用,成效显著。

    4.基层电子政务扎实推进

    依托乡(镇)统一的电子网络平台,推行网上政务公开,方便基层群众查阅信息;全省1518个乡(镇)全部建立了便民服务中心,全省行政审批和电子监察系统建设向乡(镇)便民服务中心延伸,将乡(镇)事业站所具有审批权以及与群众生活密切相关的服务项目,统一纳入乡(镇)便民服务中心办理,统一进行电子监察。依托乡(镇)公共资源交易站,建设公共资源交易系统。目前,全省已有92%的乡镇建立了乡(镇)公共资源交易站,助推了农村集体资产、资源交易公开。

    5.政府网站建设成效初显

    持续进行的政府网站绩效评估,促使各级各类政府网站不断完善信息公开、网上办事和政民互动三大功能建设。目前,全省各级各类政府及其部门网站数量已经达到2032个,一个相互连接、上下联动、覆盖全省、惠及城乡的政府网站服务体系基本形成,政府网站已经成为信息公开的“黄金平台”和为民办事的“绿色通道”。我省还创新网站应用模式,按照“集中统一,整合共享,联合协同,高效安全”的建设原则,将我省已建成的、相对成熟的省级网上服务平台整合成“省政务服务专网”,为公众提供更加便捷高效的“一站式”服务。

    6.电子监察系统建设全国领先

    大力推进统一的网上审批和电子监察系统建设,通过建设省、市、县行政服务中心和乡镇便民服务中心,实现行政服务事项集中在行政服务中心办理。开发出统一的网上审批和电子监察系统软件,供省、市、县行政服务中心使用,并逐步向乡镇延伸。建立涵盖全省各级政府各部门所有审批事项的行政审批系统及所有处罚事项的行政处罚系统,建立集实施监察、预警纠错、绩效评估、信息服务等功能于一体的电子监察系统。

    二 发展思路

    全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕鄱阳湖生态经济区建设和中央振兴苏区等江