“十一五”以来，河南省委、省政府高度重视电子政务建设，将其作为构建服务型政府、优化发展环境的重要举措。重点实施了以构建全省统一的电子政务网络、建设12个重点应用系统为主要内容的电子政务“112工程”，全省电子政务总体框架基本形成，部门核心业务实现了不同程度的信息化，网络化公共服务日益普及，促进了服务型政府建设和政府职能转变。

一 发展成就

河南省电子政务网络架构基本形成，统一的电子政务广域骨干网和省直城域网得到较好应用，构筑了国库支付、税务监管、党员远程教育等各类纵向业务网30多个，90%的纵向业务网延伸至省辖市，80%的纵向业务网部分或全部延伸至县（区）。业务应用不断深化，高标准完成国家基于互联网电子政务信息安全保障试点工作。以“金字工程”为代表的一批电子政务应用不断深化，累计开发各类业务应用系统100多个，发展用户100多万户。省政府综合门户网站功能日趋完善，100%的省辖市政府、99%的省直部门和87%的市、县、区建设了门户网站。信息资源开发与利用成效显著，科学、教育、医疗、卫生、文化等各类社会领域信息资源开发与利用稳步推进。人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济四大基础数据库建设与应用取得重大进展。

交通、教育、科技、社保、卫生等领域信息化建设稳步推进。交通信息网络平台覆盖了全省18个省辖市、6个扩权县，高速公路实现了“一卡通”。教育科研网覆盖了18个省辖市和104个教育单位，入网用户超过140万户，并开展了基于IPV6的下一代互联网的应用。“河南省高等学校数字化校园示范工程”取得明显成效。省本级、15个省辖市和112个县社保核心业务实现了全程信息化管理，“12333”电话咨询服务系统覆盖至全省14个省辖市。“数字城市”和社区信息化建设取得阶段性成果，点状效应逐步显现。

网络与信息安全管理体系日趋完善，相继出台了《关于加强信息安全保障工作的意见》、《河南省网络与信息安全指导意见（2008～2010）》、《河南省数字证书使用管理办法（试行）》等文件，有效地指导和规范了全省网络与信息安全工作。建立了河南省网络与信息安全协调工作联席会议制度，成立了信息安全测评中心。网络与信息安全检查制度得到有效落实，密钥管理系统和电子政务内网省级认证节点建设稳步推进，信息安全等级保护工作取得阶段性成果。电子证书（CA）发放范围进一步扩大，累计发放企业和个人证书100多万张。

二 发展思路

全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省经济社会发展战略，以统一网络平台为支撑，以信息资源开发利用为核心，以深化应用为主线，以信息共享和业务协同为重点，以网络与信息安全为保障，加强统筹协调、资源整合，狠抓互联互通、业务协同，打造高效、透明的服务型政府，建设方便快捷的城镇社区服务体系和农村综合信息服务体系；发展具有中原文化特色的内容产业和信息服务业，建设面向信息社会的信息化体系，开拓创新、务实推进，创新政府管理，提高行政效能，增强政府社会管理和公共服务能力，打造服务型政府，助推中原经济区跨越式发展。

三 发展目标

全省统一的电子政务网络基本形成，重点政务系统实现互联互通和业务协同，省、省辖市、区（县）各级政务部门核心业务信息化覆盖率分别达到85%、70%和50%以上，80%以上的行政许可项目和70%的公共服务可通过政府门户网站和电子政务外网实现在线办理。

基本建成覆盖城乡，惠及全民的教育、医疗、人口计生、档案等多领域社会信息服务体系。基于网络、信息直报的公共卫生和疾控体系覆盖85%以上的人口，全省80%以上三级甲等医院初步具备开展远程医疗的基础条件，电子病历广泛普及。社会保障基本实现“一卡通”。教育信息资源共建共享机制基本形成。信息化对社会发展的促进作用和服务成效普遍彰显。

网络与信息安全保障体系基本完善，基础网络和重要信息系统安全防护能力显著增强，网络信息内容管理体系、信息安全协调机制基本形成。网络信任体系建设粗具规模，全省网络与信息安全水平大幅提升。

四 发展重点

社会保障“一卡通”。以人力资源和社会保障核心业务信息化建设为基础，以人力资源和社会保障部《社会保障卡总体规划》为指导，逐步建设全省统一的医疗保险异地结算业务信息交换平台，在全省城乡推广社