“十二五”时期，湖南省将以电子政务科学发展为主题，以深化应用和注重成效为主线，转变电子政务发展方式，充分发挥电子政务应用成效，服务经济结构战略性调整，服务保障和改善民生，着力建设便民高效的电子政务。

一 发展成就

电子政务基础设施建设取得明显进步。电子政务内网已经全部覆盖省、市、县，电子政务外网网络也已基本实现全覆盖。湖南省数字认证服务中心建成。

电子政务应用初见成效。覆盖全省的网上政务服务和电子监察系统初步建成，全省地理空间框架建设取得阶段性成果，人口数据库实现全省覆盖，法人单位信息数据库、企业信用信息数据库基本建成。“金字工程”完成阶段性建设任务，社会信用信息系统基本建成，应急指挥省级平台一期工程建设完成。政府网站体系基本形成，省、市、县三级政府门户网站拥有率达到100%，在线服务能力不断增强。

电子政务发展环境进一步优化。制定实施了《湖南省信息化条例》，促进了全省电子政务、信息化建设规范发展；电子政务标准体系初步成型，出台实施了湖南省电子政务外网平台技术规范和应用规范等地方标准；电子政务建设作为重要组成部分和先导力量列入“数字湖南”建设规划纲要；公众的信息化知识和技能得到普遍提高。

二 发展思路

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕富民强省和“两型社会”建设的战略目标，以电子政务科学发展为主题，以深化应用和注重成效为主线，转变电子政务发展方式，充分发挥电子政务应用成效，服务经济结构战略性调整，服务保障和改善民生，着力建设便民高效的电子政务，促进民生改善和基本服务均等化，为“数字湖南”建设奠定基础。

三 发展目标

到“十二五”期末，覆盖湖南全省统一的电子政务网络形成并且不断向基层政府延伸，省、市两级政务部门主要业务信息化覆盖率达100%，县级政务部门主要业务信息化覆盖率超过70%。基于云计算的电子政务信息共享和业务协同框架建成，信息资源得到有效整合、开发和利用，电子政务支撑政府科学决策、依法行政、公共服务和应急指挥救援的能力得到大幅提升。政府网站在线服务能力明显增强，信息公开、在线办事、政民互动得到普及并富有成效。电子政务的公众认知度、使用率和满意度得到显著提高。

四 发展重点

（一）主要任务

1.完善电子政务基础设施

一是加快推进地理空间框架建设。加快推进全省地名地址数据库和高精度数字高程模型库建设，建设地理省情监测和统计分析平台，形成“一网一库一平台”的全省地理空间框架，不断完善地理信息公共服务与应用体系，为各行业提供高精度、实时有效的空间位置服务。二是加快推进基础性、公共性信息基础设施建设。加快国家超级计算长沙中心重大项目建设，推动云计算中心、云服务中心、灾备中心、呼叫中心等信息服务中心及平台建设，加快以人口、法人单位等为核心的国家基础信息库建设。

2.加快发展集约效能型电子政务

一是整合政务网络信息资源。按照云计算框架，整合各部门的专用传输网络，完善电子政务外网和内网，扩展电子政务网络的覆盖范围。建立和完善信息资源目录体系和交换体系，整合各部门、各领域信息资源。推进跨部门、跨地区、跨层级信息共享和业务协同。二是提高政府在线服务水平。以公民和企业为中心，完善电子政务公共服务体系建设，发挥门户网站信息公开、在线办事、政民互动的平台和窗口作用。鼓励开展跨部门的应用系统建设，支持重点领域和关键业务系统建设，推动政务信息资源向社会开放，提高政府办事效率和公共服务水平。三是提升电子政务为基层服务能力。充分利用现有的电子政务基础设施，推动电子政务服务向街道、社区和乡镇村延伸。创新服务模式，丰富服务内容，提升服务于地方经济能力，增强为企业服务水平，改善经济发展环境；提升服务于社会公众能力，提高社会服务效率，增加服务透明度，提高人民群众幸福指数和对政府的满意度。

3.着力推进民生领域电子政务基本服务

一是推进网络教育的普及应用。整合、开发和引进各类优质教育资源，发展现代远程教育和网络教育，加强优质教育资源库建设，推广空间教学及共享服务平台应用，遴选名师精品网络课程，促进优质教育资源普及、共享和均衡发展，缩