电子政务建设是国家信息化的重要组成部分，在提升治国理政能力，促进政府职能转变方面发挥着重要作用。随着信息技术的发展，特别是互联网技术的普遍应用，电子政务建设已成为提升一个国家或地区综合竞争力的重要因素。大力推进电子政务建设，提高电子政务应用水平，是全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，对深化行政体制改革、改善公共服务、增强社会管理和综合监管能力、建设人民满意的服务型政府具有十分重要的意义。

“十一五”期间，在省委、省政府的领导下，在各地各部门的共同努力下，贵州省电子政务建设取得了明显成效，电子政务外网及骨干传输网基本建成，应用系统和办公自动化系统建设粗具规模，“金字工程”进展顺利，重要行业部门信息资源得到有效开发利用，一批社会公共信息服务综合应用项目陆续投入使用，极大提升了社会管理与公共服务的能力和水平，有力促进了“和谐贵州”的建设。总的来看，贵州省电子政务建设促进了政府职能转变，提高了行政效率，降低了行政成本，方便了人民群众，在经济和社会发展中发挥了实实在在的作用，奠定了深化应用的基础。

“十二五”时期，既是贵州省紧紧抓住并且大有作为的战略机遇期，又是贵州省实现经济社会发展历史性跨越、全面建设小康社会的加速期，更是贵州省调整经济结构、转变发展方式的攻坚期，全省正紧紧围绕加速发展、加快转型、推动跨越的主基调，重点实施工业强省战略和城镇化带动战略，电子政务发展面临新的环境和要求，正在进入深化应用、突出实效、促进服务型政府建设的新阶段。认真总结电子政务建设实践中的应用成果和成功经验，对促进电子政务发展具有积极的意义。

一 发展成就

“十一五”期间，各级政府和部门认真贯彻落实国家电子政务和贵州省信息化发展战略，电子政务建设取得了可喜进展。电子政务外网基本建成，承载了省政府电子公文传输系统和省行政审批电子监察系统等应用；“金字工程”建设进展顺利；重点业务应用系统和办公自动化建设有了一定规模；省、地、县三级政府网站层级体系已经形成；信息安全体系建设稳步推进，经济和社会领域信息化应用取得明显成效，极大地提升了社会管理与公众服务的能力和水平，有力促进了贵州经济和社会的健康发展。

1.电子政务基础设施建设取得长足发展

自开展电子政务网络建设至今，贵州省电子政务外网及骨干传输网基本建成，初步形成横向覆盖省直各部门，纵向连接9个市（州）政府、88个县（区、市）政府及1400余个乡（镇）政府，向上连接国家外网，对外按国家安全标准与互联网实现逻辑隔离的省电子政务外网体系，9个市（州）政府及80%的省政府工作部门建立了机关内部局域网，为各部门业务承载提供了基础网络支撑环境，为实现全省跨部门、跨地区的信息资源共享创造了条件。

2.三级政府网站层级体系已经形成

贵州省96%的省政府组成部门及机构、100%的市（自治州）和100%的县（市、区、特区）人民政府拥有了独立的门户网站，三级政府网站层级已经形成。从2009年起贵州省人民政府办公厅会同贵州省信息化领导小组办公室持续开展贵州省政府系统门户网站绩效评估工作，我省政府系统门户网站整体建设水平得到了明显提升，“以评促建，以评促用，以评促发展”的绩效评估常态化工作局面基本形成。我省政府系统门户网站建设和应用成效日渐明显，并呈现出不断深化和良性发展的态势。

3.“金字工程”建设取得实效

按照国家总体部署，“金字工程”等重要业务信息系统应用全面深化，进一步提高了我省各级政府部门管理效能和服务水平，增强了政府工作的透明度和公正性，促进了政府职能转变。其中，贵州省“金土工程”获国土资源部科学技术二等奖，被原国务院信息化工作办公室列为全国电子政务建设示范；贵州省“金保工程”已建成了省、地两级数据中心，构建了支撑劳动保障主要业务工作的数据平台、网络平台、应用平台和信息安全保障系统，建立了全省统一的劳动就业信息系统，完善了省、市两级社会保险信息系统，开通了12333电话咨询服务。

4.涉农信息服务初成体系

贵州省涉农信息网络已建成省、地、县、乡四级组织体系，完成农经网“信息入乡工程”建设并推进网络向村级延伸；建成有效的涉农信息采集