云南省的电子政务建设起步较早，经过“十五”、“十一五”期间的努力和每年一定数量专项资金的投入，在基础设施建设和政务服务等方面已取得阶段性的成效。云南省信息化领导小组审议通过的《云南省电子政务发展规划（2011—2015年）》明确了云南“十二五”期间电子政务的发展思路，提出了发展的目标任务和发展重点。

一 发展成就

云南省已基本建成支撑业务系统运行的电子政务基础设施。建设了覆盖全省16个州（市）、129个县（市、区）和部分乡（镇）的全省统一的电子政务外网平台，已接入120多个省级机关、5700个政务机关，以此为基础构建了法院、检察院、发展改革、财政等49个全省业务专网。建设了连通省、16个州（市）、129个县（市、区），用于承载涉密业务的全省统一的电子政务内网骨干平台。电子政务内网、外网、互联网的关系基本理顺。

政务部门社会管理和综合监管能力显著提高。省级部门建成了233项业务管理信息系统，16个州市建成了209项业务系统，覆盖了社会管理的各个方面，基本实现了社会管理的信息化，为各级政务部门履行职能提供了有力支撑，有效提高了社会管理和综合监管的能力。全省性业务系统包括非涉密电子公文交换系统、视频会议系统等；核心业务系统成效突出的有人社、国土、地税、国税、财政、审计、公安、环保、发改、工信、商务、公安、检察、法院、司法等部门。

政府网上服务能力初步形成。建设了全省政府信息公开系统、全省重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报等网上发布系统和全省政务信息96128电话查询专线系统、全省政务信息网络查询系统等一批公共服务系统。政府门户网站共集成了589项电子化公共服务项目，依托全省电子政务网络基础设施，建设了行政审批和电子监察系统，实现了省、州（市）、县（市、区）数据的大集中。

二 发展思路

根据国家统一部署，结合云南实际，充分利用当前技术手段和电子政务理论研究成果，“十二五”期间，云南省电子政务发展思路可概括为“协同、共享、集约、开放”。“协同”指今后云南省电子政务的发展要围绕“十二五”及未来经济社会发展的核心任务、重大主题，以提高公共管理与服务能力为目标，厘清业务协同关系，形成相互配合的信息机制，推进业务协同。“共享”首先是要实现政府部门间基础信息的共享，通过建立人口、法人、空间地理信息、税务、信用、统计等基础数据的信息采集、管理、利用机制，使全省基础数据资源更好地为各部门履行公共管理职能服务，提高信息资源共享水平；其次是要推动政府信息资源面向公众、面向企业开放，发挥政府投资最大效益。“集约”是要推动整合、高效、节能的电子政务建设，提高电子政务公共设施的利用率，降低行政成本，保证信息安全。推动云计算、绿色数据中心的建设，探索整合政府数据存储和计算能力、发展公共服务的新途径，大规模降低数据中心能源消耗。“开放”是要把服务公众、服务企业、服务社会作为电子政务建设的发展方向，针对需要解决的社会问题开展工作，把电子政务设施的实际应用效果和服务对象的评价作为衡量电子政务工程建设成败的重要标准；要把电子政务作为拓宽群众参与、倾听群众呼声、沟通社区民意的重要渠道，建立社会参与建设、鼓励政府业务外包的新机制、新模式。

三 发展目标

到2015年，全省电子政务核心业务信息化应用的广度和深度达到较高水平，部门资源共享机制和业务协同机制基本建立，全省电子政务信息资源共享和业务协同框架基本形成，政务信息资源更加丰富，开发利用水平显著提高，面向决策支持、经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的跨部门、跨系统的协同业务重点应用工程取得明显成效。政府核心业务网络化管理水平进一步提高，保障和改善民生服务能力进一步加强，政府网站的服务功能更加完善、服务质量大幅提高。信息安全基础设施及信息安全保障体系进一步健全，电子政务软硬件基础环境进一步完善。

全省公共服务体系基本建立，公共服务能力进一步提升。基本实现行政许可项目在线办理，公共服务项目进一步整合，实现业务协同网络化，公共服务规范化。省、州（市）、县（市、区）各级行政机关普遍实现办公业务网络化、公文处理及交换电子化，基本实现党委政府业务办公信息