近些年来，随着全球经济的高速发展，政治多极化、经济一体化、文化多元化的格局逐步形成，但同时环境污染、全球气候变暖等自然生态问题也日趋为人类所关注，其直接表现则是高频率、大规模自然灾害的不断发生和出现。全球不同种类的自然灾害事件频繁发生，影响广泛而深入，不仅仅针对物质破坏和损失，同时也针对全球治理、环境保护和社会关注。关于自然灾害事件，新闻传播学科研究的主要形式是将其与相关学科联系起来，研究其连锁反应。比如将灾害事件与传播学原理相结合，或者在政府的职能领域对灾害管理制度进行研究。但是在纯粹的新闻学研究范围内，对自然灾害事件的新闻报道本身进行分析的却寥寥无几。2008年南方雨雪冰冻灾害事件是我国近年来发生的重大的自然灾害事件之一，通过分析此事件，研究如何做好此类事件的新闻报道，以及在化解此类事件中新闻媒介发挥的作用，提出新闻媒体进行重大灾害报道的对策，是本研究报告的主要目的，这对于政府和社会来说是具有重要意义的。

2008年1月中旬至2月初，我国黔、湘、鄂、赣等19个省份经历了一场罕见的、长时间的低温雨雪冰冻灾害，影响波及近1亿灾民，受灾地区乃至全国生产生活秩序和春运工作受到严重影响。全国上下进行了一场紧张有序的抗灾救灾行动，各级新闻媒体更以大量丰富而鲜活的新闻报道，及时传达党和政府的声音，准确反映灾情民意，为抗灾救灾提供了强大的精神动力和舆论支持。通过这场自然灾害，我国媒体对新闻报道过程中出现的问题进行了反思，尤其对媒体的自然灾害应急报道制度建设有着深刻启示。

一 雨雪冰冻灾害新闻报道的特点

2008年伊始，突如其来的南方低温雨雪冰冻灾害造成全国19个省、市、自治区发生了程度不同的灾害，雪灾造成南方大面积电力中断、交通瘫痪、能源供应不足、大量人员滞留在车站、机场或被困在路上……在受灾省份里，湖南、湖北、贵州、广西、江西、安徽六个省区灾情最为严重。^[1]据民政部统计，截至2月23日，因灾死亡129人，失踪4人，紧急转移安置166万人；农作物受灾面积1.78亿亩，倒塌房屋48.5万间，因灾直接经济损失1516.5亿元。

一场“瑞雪”造成如此大的损失和破坏，与自然灾害有关，但与应对自然灾害的应急机制也不无关系。好事可以变成坏事，坏事也可以变成好事，这次雪灾给我们很多启示，尤其是对自然灾害应急机制建设带来了很多宝贵经验，同时对于新闻媒体在自然灾害事件中的报道也予以巨大反思。在这场特大自然灾害的新闻报道中，各级媒体进行了大规模、大力度报道，取得了自然灾害新闻报道的重大突破。其中体现出一些显著特点。

第一，媒体反应迅速、及时，报道全面、客观，刷新了重大自然灾害新闻报道的模式。

以中央人民广播电台、中央电视台为代表的新闻媒体，在第一时间启动了对雨雪冰冻灾害的高强度聚焦式报道，为抗灾救灾工作发挥了积极的推动作用。从1月21日7时起，中央人民广播电台新闻综合频道打破原有节目编排，推出特别直播节目《爱心守望，风雪同行》，关注受灾群众和滞留在路上的旅客，积极联系各级政府部门实施紧急救援，并及时向国家应急管理办公室汇报灾情。广播在这次雨雪冰冻灾害中的表现充分说明，无线广播或许是应对自然灾害、保障现代社会信息传递和沟通的最后一道防线，是提高现代社会信息传播可靠性和安全性的重要手段。在“5·12”汶川大地震中，广播媒体的表现再次说明了这一 点。

在雨雪冰冻灾害期间，中央电视台综合频道和新闻频道每天进行长时间现场直播《迎战暴风雪》节目，通过卫星信号将各灾区的灾情及时传递出来，为维护社会稳定和推动抗灾工作发挥了积极作用；还推出《抗击冰雪，情暖中国》系列节目，弘扬英勇无畏的抗灾精神，给灾区群众提供精神支持。相关统计显示，央视《新闻联播》从2008年1月11日～2008年3月2日的52天之中，共发布了274条“雪灾”相关信息。^[2]其他各省市电视台也都积极投入报道，如湖南卫视率先宣布取消春晚节目和推迟了一些娱乐节目的播出，推出新闻直播节目《突围冰雪线》，并以每天6档的强度滚动播出；其他还有浙江卫视《新闻超视0130抗击雪灾》报道，安徽卫视《第一时间》的抗灾报道，贵州卫视《2008抗击冰冻灾害专题报道》等，全面深入地报道了灾情。

以新华