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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    2012年中国社会保障与收入分配调查报告

    作者:王延中 宁亚芳 出版时间:2013年03月
    摘要:本报告是调查2012年中国社会保障与收入分配,其中包括一是调查对象基本信息,二是收入与支出状况,三是城镇职工养老保险参保情况,四是城镇居民养老保险参保情况,五是新型农村居民社会养老保险参保情况,六是城镇职工基本医疗保险参保情况,七是城镇居民基本医疗保险参保情况,八是新型农村合作医疗保险参保情况,九是工伤保险参保情况,十是失业保险参保情况,十一是生育保险参保情况,十二是调查结论与建议。

    社会保障作为一项重要的社会经济制度,扮演着维护整个社会良性运行的“安全网”角色,在缓解社会问题、消减社会风险、调节社会分配、整合社会有机团结、促进社会成员发展和社会和谐进步等方面发挥着重要的作用。从20世纪90年代开始,中国社会保障改革与发展迅速。在“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则指导下,社会保障制度的覆盖人群不断增加,社会保障支出投入力度不断增强。在覆盖范围方面,养老保险体系和医疗保险体系正向着全民覆盖的方向发展。以新型农村合作医疗保险为例,2011年,全国参加新农合人数为8.32亿人,参合率超过97%,继续稳定在高位,全年受益13.15亿人次。[1]在社会保障支出投入方面,政府对于社会保障事业的财政支出也不断增加。据历年财政社会保障支出情况统计显示,2007~2010年,我国社会保障总支出的年均增速达到18.6%。[2]2011年,全国财政支出项目中,医疗卫生支出为6367亿元,同比增长32.5%;社会保障和就业支出为11144亿元,同比增长22%;住房保障支出为3833亿元,同比增长60.8%。[3]可以看到,社会保障在调节国民收入分配方面的力度不断增强。

    2012年中国社会科学院“中国社会保障发展与收入分配状况”项目组将有关问题与中国社会科学院“中国经济社会状况调查”课题组调查问卷组合在一起,通过随机抽样方式对城乡居民进行了问卷调查。2012年3~6月,项目组先后在四川、黑龙江、湖南、山西、江苏、海南6省对近3500户居民进行了入户调查,共获得样本3417份,有效样本2786份,有效率为81.5%。其中四川454份,占16.3%;黑龙江493份,占17.7%,湖南659份,占23.7%;江苏491份,占17.6%;山西419份,占15.0%;海南270份,占9.7%。

    根据上述数据,我们统计分析并撰写出本报告。本报告分为调查对象基本信息、收入与支出状况、城镇职工养老保险参保情况、城镇居民养老保险参保情况、新型农村居民社会养老保险参保情况、城镇职工基本医疗保险参保情况、城镇居民基本医疗保险参保情况、新型农村合作医疗保险参保情况、工伤保险参保情况、失业保险参保情况、生育保险参保情况十一个部分,并在最后进行了简要评论和总结。

    一 调查对象基本信息

    (一)年龄

    调查对象的总体平均年龄为44.85岁,中位数为45岁,调查对象的总体年龄分布呈正态分布(见表1)。这说明,本次调查对象主要偏向于中年人,这主要是由于一方面是调查的方便性所致(年轻者大多外出求学或打工),另一方面则是由于中年群体作为家庭收入来源的主要获取者,对于家庭收入及支出的明细更清楚,并且其作为社会保险的主要缴费人员和待遇享受成员,对于社会保障制度的满意度及评价具有代表性。

    分性别来看,女性比男性更符合正态分布趋势。女性的平均年龄为44.15岁,而男性则为45.63岁(见表1)。

    分户籍来看,非农户口的调查对象的年龄均值,小于全体对象的均值。农业户口的调查对象的平均年龄比非农户口的平均年龄大2.30岁。而同比中位数、众数和极大值都表明,非农户口的调查对象比农业户口的调查对象整体上更年轻。由于农村青壮年劳动力外出打工,农村老龄化程度更严重。

    表1 年龄情况

    此外,按照是否退休来看年龄的分布情况,可以发现,男性中退休者所占比重为19.7%,低于女性中的退休者比例28.2%。相反,男性中未退休者的占比80.3%,明显高于女性中的未退休者的比例71.8%。而从各自性别内的退休者和未退休者的占比情况看,均属于未退休者占比大大高于退休者,其中,男性的这一比值达到8∶2,女性的这一比值则达到了7∶3(见表2)。

    表2 按是否退休统计的年龄情况

    (二)性别情况

    从总体来看,被调查对象中,女性稍多于男性,分占比重为女性52.8%,男性47.2%。这说明本次调查的总体抽样在性别上是较为均衡的(见表3)。

    表3 性别统计情况表

    续表

    而按照户籍来分,其中农业户口中女性人数较多,占比为54.1%,比男性高出8.2个百分点。而在非农户口中,仍然是女性人数多于男性,女性占比51.3%,比男性高出2.6个百分点。相比而言,在抽样对象中,非农户口对象中更为平均一些,而农业户口对象中女性远高于男性,主要是因为农村地区中年男性劳动力多外出务工,留在农村的多为妇女劳动力(见表3、图1)。

    以教育程度来分,性别差异大。在“未上过学”中,女性的比例高达76.5%,比男性高